陜西林業(yè)廳的沖動

　　迫切期望保護區(qū)晉升

　　迫切期待建立國家級自然保護區(qū)，不僅是鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局、鎮(zhèn)坪縣政府的心愿，也是陜西省林業(yè)廳的心愿。

　　從2001年起，和每個地方林業(yè)政府一樣，陜西省林業(yè)廳也增加了一項大工程——自然保護區(qū)建設(shè)。

　　當(dāng)年，國家林業(yè)局“全國野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程”啟動。據(jù)此，陜西省制定了《陜西省野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃》。

　　《陜西日報》2004年9月的數(shù)據(jù)顯示，到2004年上半年，陜西省林業(yè)系統(tǒng)共建立了各類自然保護區(qū)35個，總面積93.5萬公頃，占全省國土面積的4.4%，初步形成了陜西林業(yè)系統(tǒng)的自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

　　按照陜西省的規(guī)劃，到2050年，全省自然保護區(qū)面積達247萬公頃，占全省國土面積的12%，其中林業(yè)自然保護區(qū)總面積占國土面積的10%。

　　大規(guī)模的保護區(qū)建設(shè)，讓原本清貧的陜西省林業(yè)廳財政更顯拮據(jù)，而新的保護區(qū)建設(shè)仍需推進。這樣，升格、建立國家級自然保護區(qū)，獲得國家資金支持成為重要路徑。

　　《陜西日報》的報道顯示，2002年，陜西省申報了朱鹮保護區(qū)晉升國家級，2003年已經(jīng)通過國家林業(yè)局的評審。2004年又申報了化龍山、子午嶺自然保護區(qū)晉升國家級。

　　在此背景下，2006年6月，陜西省林業(yè)廳啟動了在鎮(zhèn)坪縣的華南虎野外生存狀況考察，前后3次。

　　2007年1月第三次考察的一份筆記顯示，第三次考察有個補充考察，此考察是因為陜西省林業(yè)廳張廳長對之前調(diào)查取得的腳印持懷疑態(tài)度，認(rèn)為證據(jù)薄弱，于是讓4名專家再次前往鎮(zhèn)坪進行調(diào)查。

　　不過，在2007年7月6日，根據(jù)這三次調(diào)查獲得的腳印、虎嘯報告、目擊報告等證據(jù)撰寫的《華南虎調(diào)查報告》，仍獲專家一致通過。

　　這份由陜西省林業(yè)廳起草的《華南虎調(diào)查報告》中提到，要積極進行華南虎保護的規(guī)劃和建立保護區(qū)的前期工作。

　　不過，這些報告采用的證據(jù)事后遭到媒體廣泛質(zhì)疑，部分證據(jù)被媒體證實不實或不確切。此外，中科院動物所一名資深的貓科動物專家，曾看過三次調(diào)查搜集到腳印的圖片，她肯定這些腳印不屬于虎。

　　將照片送過去的人包括鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局局長覃大鵬、鎮(zhèn)坪縣副縣長楊高等。

　　從北京回來以后，楊高所在的鎮(zhèn)坪縣政府做出一項獎勵決定。

　　這份于2007年8月7日公布的決定稱，鎮(zhèn)坪經(jīng)專家論證仍有華南虎，一些群眾在華南虎調(diào)查工作中做出突出貢獻，給予通報表彰。獲表彰的3人分別是：城關(guān)鎮(zhèn)文彩村村民周正龍、鐘寶鎮(zhèn)關(guān)廟村村民羅良清、曾家鎮(zhèn)向陽村村民彭國海。

　　此后，楊高和覃大鵬來到調(diào)查隊向?qū)е苷�龍家，給他送去1000元獎金。周正龍在2007年12月開通的博客中寫道：“當(dāng)天，縣領(lǐng)導(dǎo)鼓勵我，如果我將來能拍到華南虎照片，可以獎勵我100萬�！�

　　2007年10月3日，周正龍聲稱拍到了華南虎照。

　　這個消息在十一黃金周之后很快傳到鎮(zhèn)坪縣政府領(lǐng)導(dǎo)那里，并很快傳到陜西省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)那里。多家媒體的報道稱，陜西省林業(yè)廳副廳長孫承騫看過照片之后，一把抱住了獵人周正龍。

　　10月12日，陜西省林業(yè)廳召開新聞發(fā)布會，根據(jù)周正龍拍到的虎照，認(rèn)定鎮(zhèn)坪重現(xiàn)消失多年的華南虎。

　　同一天，鎮(zhèn)坪縣政府發(fā)布《關(guān)于封山禁獵保護野生華南虎的通告》，禁止一切狩獵活動，并要求縣林業(yè)局立即編制出臺《鎮(zhèn)坪華南虎保護總體規(guī)劃》。

　　10月24日，在鎮(zhèn)坪縣第十六屆人民代表大會第一次會議上，鎮(zhèn)坪縣縣長吳平說，利用鎮(zhèn)坪發(fā)現(xiàn)野生華南虎的獨特優(yōu)勢，爭取并建成國家級鎮(zhèn)坪野生華南虎自然保護區(qū)。依托響亮的野生華南虎名片，帶動鎮(zhèn)坪特色旅游發(fā)展，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　第二天，針對媒體的質(zhì)疑，陜西省林業(yè)廳發(fā)布緊急聲明提到，他們已擬報請陜西省人民政府，按規(guī)定程序申報建立陜西鎮(zhèn)坪華南虎國家級自然保護區(qū)。

　　即使在華南虎照飽受質(zhì)疑且輿論一邊倒的情況下，今年初，鎮(zhèn)坪縣縣委書記崔用慧、縣長吳平仍在黨委會上提出，申請華南虎自然保護區(qū)是今年的工作重點之一。

　　一名熟悉野生動物保護的專家透露，國家級自然保護區(qū)一旦申請成功，第一期的經(jīng)費常常就有數(shù)百萬甚至上千萬，如果是像朱鹮、華南虎這樣頂級的保護動物，獲得的經(jīng)費或許還會多。后期根據(jù)需要，仍會追加投入。

　　這名專家還透露，以前，認(rèn)定重新發(fā)現(xiàn)一種野生動物，常用采集到動物標(biāo)本和取得影像資料作為依據(jù)，從未有人在影像資料上作假。不過，“周老虎”之后，影像資料的證據(jù)作用，將會受到學(xué)界懷疑。(王一波 ) 本報記者張瑾對本文亦有貢獻

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