中新網(wǎng)石家莊7月1日電 (記者　顧文娜)記者今天從在此間召開的“八省(市、區(qū))人民調(diào)解聯(lián)席會議”上獲悉，經(jīng)北京、天津、山東、河南、山西、內(nèi)蒙古、河北等八省區(qū)市司法行政部門會商，該八省市區(qū)將進(jìn)一步加強接邊地區(qū)的人民調(diào)解工作，以維護(hù)行政接邊地區(qū)的社會穩(wěn)定，及時有效地化解跨區(qū)域糾紛。

　　據(jù)了解，跨省邊界歷來是矛盾糾紛多發(fā)地區(qū)，在實際調(diào)解過程中，由于分屬不同省份管轄，有關(guān)地方政策和規(guī)定存在著不同程度的差異。由一方人民調(diào)解委員會調(diào)解，往往難以奏效，影響了跨省接邊地區(qū)的社會穩(wěn)定。早在1995年，河北創(chuàng)造性地開展“護(hù)城河工程”建設(shè)，京冀邊界地區(qū)逐步建立起了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織和大事通報、聯(lián)席會議等制度，12年來化解跨界糾紛1萬余件。作為“護(hù)城河工程”的拓寬延伸，京津晉冀魯豫遼蒙八省市自治區(qū)共同實施了“接邊工程”，相鄰省建立起聯(lián)合調(diào)解機制，以促進(jìn)邊界穩(wěn)定。

　　據(jù)介紹，今后，在八省(市、區(qū))接邊地區(qū)人民調(diào)解工作中，行政接邊地區(qū)相毗鄰的市、縣、鄉(xiāng)、村，將建立由雙方相應(yīng)人員組成的糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織或協(xié)調(diào)機構(gòu)。聯(lián)合調(diào)解組織對發(fā)生在毗鄰雙方或多方的公民之間、法人之間、公民與法人之間的有關(guān)人身財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、權(quán)益歸屬等方面的糾紛開展預(yù)防和調(diào)處，以依法、公正和尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則進(jìn)行調(diào)解，共同維護(hù)接邊地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。同時，聯(lián)合調(diào)解組織將堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，定期開展糾紛排查和專項治理活動，發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭和隱患，超前介入，及時化解。村級每月一次排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度一排查，縣旗半年一排查，市地每年一排查。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，適時組織專項治理活動，將排查、調(diào)解與依法治理結(jié)合起來，建立糾紛防范機制，努力把各種矛盾和糾紛解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

　　據(jù)河北省司法廳相關(guān)人士介紹，當(dāng)前，接邊地區(qū)因土地、山林、礦產(chǎn)、水資源引發(fā)的矛盾糾紛比較突出，處理難度日益加大，由于跨界糾紛當(dāng)事人分別隸屬于兩個或兩個以上的行政區(qū)域，有時一個簡單的雙方個人糾紛就有可能導(dǎo)致雙方村與村、經(jīng)濟(jì)社會組織間的群體性糾紛，影響周邊地區(qū)的穩(wěn)定。做好跨界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作，對于推進(jìn)人民調(diào)解工作，維護(hù)首都和接邊地區(qū)社會穩(wěn)定與人民群眾生命財產(chǎn)安全具有十分重要的現(xiàn)實意義。(完）