為確保南水北調(diào)山東段水質(zhì)達(dá)標(biāo)，今年由省級財政和泰安、萊蕪兩市財政共籌集資金2000萬元，通過開展河道上下游協(xié)議生態(tài)補(bǔ)償試點工作，在利益相關(guān)的地域之間建立連環(huán)責(zé)任制，對流入南水北調(diào)工程必經(jīng)水域的大汶河流域相關(guān)方面按照“ 治理補(bǔ)償、污染賠償；責(zé)任明確、上下聯(lián)動；政府主導(dǎo)、 整體推進(jìn)” 的原則建立責(zé)任機(jī)制。

　　據(jù)介紹，大汶河流域上下游協(xié)議生態(tài)補(bǔ)償，以流域水質(zhì)狀況作為依據(jù)，按照上年度跨界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)(化學(xué)需氧量和氨氮)的年平均值進(jìn)行考核。 大汶河萊蕪市入泰安市水質(zhì)，以萊蕪市角峪為考核斷面；泰安市境內(nèi)水質(zhì)，以泰安市東平湖湖心為考核斷面。如果萊蕪市水質(zhì)比上年好轉(zhuǎn)，則由泰安市補(bǔ)償萊蕪市；如果萊蕪市水質(zhì)比上年惡化，則由萊蕪市向泰安市賠償。

　　如果東平湖水質(zhì)比上年好轉(zhuǎn)，則由省級補(bǔ)償泰安市；如果東平湖水質(zhì)比上年惡化，則由泰安市向省級賠償。兩市和省級具體補(bǔ)償或賠償額度，根據(jù)水質(zhì)變化情況核定。兩市所獲補(bǔ)償資金主要用于大汶河流域污染防治工作，以及獎勵為環(huán)境保護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的單位或個人。

　　據(jù)了解，南水北調(diào)工程途中流經(jīng)和穿過的水域，都有不同程度污染。 造成這些水污染的原因，多半是至今尚未得到治理的各類廠礦企業(yè)排放的污染物，而且這些企業(yè)大部分都是同級財政的重要經(jīng)濟(jì)來源，因此治理起來難度很大。負(fù)責(zé)這項工作的山東省財政廳和有關(guān)部門在水污染治理問題上，采取的不是單純的行政命令。把解決問題的突破口和工作的著力點，選在了機(jī)制的創(chuàng)新上。

　　省級財政和泰安、 萊蕪兩市財政共同籌集資金，在兩市轄區(qū)內(nèi)先行開展上下游協(xié)議生態(tài)補(bǔ)償試點。在解決水環(huán)境污染問題上，把跨地域、跨行業(yè)、跨級別的盤根錯節(jié)的復(fù)雜問題，一下子變得簡便、可行、高效；通過一個彼此連環(huán)、緊扣的鏈條式激勵、約束機(jī)制，把許多互補(bǔ)相干的獨立“ 個體” 串聯(lián)在一起，形成了一個新的完整的積極向好、 合作共贏的利益共同體，并極大地激發(fā)、調(diào)動了各利益共同體的節(jié)水、 治污的責(zé)任心、緊迫感和積極性。(孫韓高 楊學(xué)良)