本報(bào)（法制日?qǐng)?bào)）獨(dú)家披露權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查 公眾對(duì)政府應(yīng)急反應(yīng)能力評(píng)價(jià)兩個(gè)月上升15個(gè)百分點(diǎn)

　　“沒(méi)有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)��！边@是恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的一句名言。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公眾意見(jiàn)調(diào)查部近日進(jìn)行的一次權(quán)威調(diào)查，驗(yàn)證了恩格斯的這句話。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公眾意見(jiàn)調(diào)查部從2007年起，每年在全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后，用相同的問(wèn)卷表格調(diào)查城鄉(xiāng)居民對(duì)社會(huì)政治形勢(shì)的評(píng)價(jià)、期望，以及對(duì)政府各項(xiàng)服務(wù)能力、表現(xiàn)的評(píng)價(jià)。

　　四川汶川大地震發(fā)生后，這家研究機(jī)構(gòu)在全國(guó)哀悼日結(jié)束后的5月22日至27日，就抗震救災(zāi)話題對(duì)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的120個(gè)地市的城鄉(xiāng)居民進(jìn)行了抽樣電話調(diào)查。

　　據(jù)今天在京接受本報(bào)記者采訪的這家研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)石小敏介紹，同上次的調(diào)查比較后發(fā)現(xiàn)，社會(huì)心理環(huán)境在地震后的短時(shí)期內(nèi)得到大幅度改善，公眾對(duì)政府的期望值也在短時(shí)期內(nèi)陡然提升。

　　傷亡人數(shù)成為最大關(guān)注點(diǎn)

　　“97%的公眾高度關(guān)注四川抗震救災(zāi)情況�！敝袊�(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)常務(wù)理事楊冠三介紹說(shuō)，94.1%的公眾通過(guò)看電視了解抗震救災(zāi)的情況，報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)是電視以外比較重要的輔助信息來(lái)源，分別有39.4%和34.2%的公眾選擇，廣播聽(tīng)眾占11.4%。

　　傷亡人數(shù)是公眾對(duì)整個(gè)抗震救災(zāi)過(guò)程的最大關(guān)注點(diǎn)，關(guān)注比例達(dá)29.4%。調(diào)查表明，其他關(guān)注點(diǎn)依次是救援進(jìn)程、災(zāi)情、受災(zāi)群眾安置情況、捐贈(zèng)情況、搶救出來(lái)的人數(shù)、學(xué)生兒童搶救情況、災(zāi)區(qū)重建、救援人員到達(dá)情況、傷員治療情況、受災(zāi)范圍、救災(zāi)物資的供應(yīng)情況。

　　所有人都愿意為救災(zāi)出力

　　“這次抗震救災(zāi)報(bào)道的開(kāi)放程度比以前有所提高，得到了93%的被調(diào)查者的認(rèn)同�！睏罟谌�說(shuō)。

　　調(diào)查結(jié)果還表明，公眾對(duì)地震遇難人員表現(xiàn)出強(qiáng)烈的人性關(guān)懷，幾乎所有的被調(diào)查者都表示愿意為抗震救災(zāi)出力。其中，95.5%的公眾稱，自己在5月19日14時(shí)28分為四川災(zāi)區(qū)的死難者進(jìn)行了默哀。有93.4%的公眾在收看相關(guān)報(bào)道時(shí)因?yàn)楦袆?dòng)而流淚。

　　軍人勇敢表現(xiàn)最讓人感動(dòng)

　　楊冠三說(shuō)，這次抗震救災(zāi)中最讓全國(guó)公眾為之感動(dòng)的事件按無(wú)提示提及率排列依次是：軍人在救災(zāi)中的勇敢表現(xiàn)27.5%；災(zāi)區(qū)廢墟及孩子傷亡情況13.3%；黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親臨一線指揮救災(zāi)11.25%；救災(zāi)過(guò)程和救人場(chǎng)面10.27%；譚千秋等老師舍身救護(hù)學(xué)生7.4%；災(zāi)區(qū)人民表現(xiàn)出來(lái)的堅(jiān)強(qiáng)5.74%；全國(guó)人民通過(guò)捐錢、捐物、獻(xiàn)血等方式對(duì)災(zāi)區(qū)的大力支援5.1%；母親用自己的生命保護(hù)嬰兒并留下感人短信4.76%；中華兒女表現(xiàn)出的空前團(tuán)結(jié)3.3%；男孩被救出后向解放軍敬禮2.27%。

　　加強(qiáng)對(duì)捐款監(jiān)督意愿強(qiáng)烈

　　關(guān)于抗震救災(zāi)捐款的用途，楊冠三說(shuō)，在參加過(guò)捐款和表示愿意再度捐款的被調(diào)查者中，51.2%的人希望抗震救災(zāi)捐款主要用于災(zāi)區(qū)重建，27.6%的人希望主要用于災(zāi)區(qū)學(xué)校建設(shè)，21.1%的人希望主要用于安置受災(zāi)群眾，17.2%的人希望捐款主要用于兒童教育，10.6%的人希望捐款用于購(gòu)買藥品，10.4%的人希望捐款用于撫養(yǎng)孤兒，10.2%的人希望捐款用于購(gòu)買食物，7.8%的人希望捐款用于購(gòu)買救災(zāi)所需的物資，4.5%的人希望捐款能直接發(fā)到受災(zāi)群眾手中，4.2%的人希望捐款用于贍養(yǎng)災(zāi)區(qū)孤寡老人，2.4%的人希望捐款用于撫恤死難者家屬。

　　值得一提的是，19%的人認(rèn)為只要捐款被有效地用于抗震救災(zāi)，干什么都行。認(rèn)為有必要對(duì)社會(huì)捐款的發(fā)放和使用過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督的意愿十分強(qiáng)烈，占到91.5%。

　　在如何監(jiān)督社會(huì)捐款的問(wèn)題上，42.5%的人希望政府機(jī)構(gòu)(包括民政、紅十字會(huì)、審計(jì))加強(qiáng)對(duì)捐款使用情況的監(jiān)督，35.4%的人認(rèn)為新聞媒體在監(jiān)督中應(yīng)該發(fā)揮積極的作用，21.9%的人希望公開(kāi)捐款的使用情況，8.6%的人希望聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)捐款使用情況進(jìn)行審計(jì)，8.5%的人希望由捐款人組成專門機(jī)構(gòu)參與對(duì)捐款使用的監(jiān)督，還有相當(dāng)數(shù)量的人建議政府設(shè)立專門的賑災(zāi)物資管理機(jī)構(gòu)并開(kāi)設(shè)專門的網(wǎng)站公布相關(guān)情況。

　　積極評(píng)價(jià)政府救災(zāi)的作用

　　據(jù)楊冠三介紹，政府在這次抗震救災(zāi)中反映出來(lái)的應(yīng)急反應(yīng)能力，得到96.5%的公眾肯定。

　　比較今年3月這家研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行的常規(guī)調(diào)查，公眾對(duì)政府應(yīng)急反應(yīng)能力的評(píng)價(jià)在短短兩個(gè)月內(nèi)提高了15.89個(gè)百分點(diǎn)。公眾認(rèn)為政府在抗震救災(zāi)中的表現(xiàn)說(shuō)明政府增強(qiáng)了為民服務(wù)意識(shí)的占96.9%。

　　與3月份的常規(guī)調(diào)查結(jié)果(80.36分)相比，政府的服務(wù)意識(shí)評(píng)分提高到92.14分，提高了11.78個(gè)百分點(diǎn)。

　　公眾對(duì)政府在這次抗震救災(zāi)中的總體表現(xiàn)非常滿意，滿意程度為94.7分。與3月份常規(guī)調(diào)查結(jié)果相比，公眾對(duì)政府的滿意度也得到大幅度提高。

　　對(duì)政府的期望值大幅提升

　　楊冠三說(shuō)，有55.7%的人對(duì)政府的信任度明顯提高，38.1%的人對(duì)政府的信任度有所提高。

　　92.4%的公眾認(rèn)為政府形象得到改善，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人形象得到進(jìn)一步的提高。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的形象得分高達(dá)95.99分。

　　民族凝聚力和社會(huì)信任感得到增強(qiáng)。98%的公眾認(rèn)為這次抗震救災(zāi)在提高民族凝聚力和振奮民族精神方面產(chǎn)生了積極的影響。94.7%的公眾認(rèn)為這次抗震救災(zāi)同時(shí)也促進(jìn)了社會(huì)各階層之間的相互理解和信任。

　　對(duì)做好抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建充滿信心。其中，公眾中77.1%的人對(duì)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建很有信心，19%的人信心比較大。公眾對(duì)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的信心指數(shù)為94.58分。

　　對(duì)辦好北京奧運(yùn)會(huì)的信心影響有限。80.6%的人認(rèn)為地震和災(zāi)后重建不會(huì)對(duì)舉辦2008北京奧運(yùn)會(huì)產(chǎn)生不良影響。

　　值得注意的是，我國(guó)的社會(huì)心理環(huán)境在短期內(nèi)得到大幅度改善的同時(shí)，對(duì)政府的期望值也在短時(shí)間內(nèi)被大幅提高。89%的公眾認(rèn)為政府在其他領(lǐng)域的工作會(huì)有明顯的改進(jìn)。

　　石小敏分析，這可能意味著地震發(fā)生以后，公眾將按更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看待政府在下一步抗震救災(zāi)中的表現(xiàn)，并期待政府在加強(qiáng)自身廉政建設(shè)、提高公共治理能力等領(lǐng)域的改革步伐能得到加快。(記者 陳麗平）