中新社北京六月三日電 題：專家：災后重建宜規(guī)劃先行

　　中新社記者 阮煜琳

　　汶川八級大地震，造成房屋大量倒塌，致使五百多萬人無家可歸，震中汶川縣城百分之九十的建筑不同程度損毀；曾經(jīng)風景如畫的北川縣城夷為一片廢墟。復雜而漫長的災后重建正艱難開始。專家接受本社記者采訪表示，震區(qū)城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃需要進行重新調(diào)整。對交通、衛(wèi)生、學校、供水、排水等方面的布局，需要進行更為合理的規(guī)劃和安排。

　　中國城市規(guī)劃學會秘書長石楠認為，城市發(fā)展必須從選址開始就進行安全性評估，在此前提下再考慮城市布局、規(guī)模等問題。

　　資料顯示，從青川縣起，經(jīng)北川、茂縣、綿竹、汶川、都江堰、大邑、寶興等縣市，到瀘定縣附近為止，呈東北-西南方向展布，都處于龍門山地震帶。中國城市建設(shè)研究院城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工程中心主任朱才斌日前接受記者采訪時表示，重建一定要考慮到幾個問題：首先要對重建地區(qū)進行地質(zhì)條件安全評價，在斷裂帶周圍五公里，甚至五十公里以內(nèi)的地帶都危險，不適合重建；二是災后泥石流、滑坡、滾石、塌陷等地質(zhì)災害易發(fā)地方，不適宜重建。三是要綜合評價考慮社會經(jīng)濟條件，城際之間的交通線要利于城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系和發(fā)展。

　　同時，在城鎮(zhèn)內(nèi)部布局首先要考慮防災，增加廣場、綠地、會展中心、大型體育館等避難場所，增加安全疏散通道，一個方向至少有兩條安全通道。增大房屋間距，增大安全空間，沿街建筑后退道路紅線距離應保持在合理距離。并選擇合適的建筑結(jié)構(gòu)類型和建筑材料。

　　地震發(fā)生后，阿壩受災地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施全部損壞，阿壩州處于“三孤”狀態(tài)：縣城與縣城之間是孤島，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間是孤島，村與村之間是孤島。通訊、交通等與外界聯(lián)系的“生命線”一時間全部中斷。

　　朱才斌表示，為保障供電和通訊系統(tǒng)的安全，一定要有應急電源，以及備用發(fā)電和通訊措施，也可以考慮太陽能等一些新能源。而為安全考慮，一個城市至少有兩條道路與外界連接，同時，水運是城市歷史形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其在抗震救災方面，水運往往能發(fā)揮意想不到的作用。

　　中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院風景所所長賈建中表示，要重視避災系統(tǒng)規(guī)劃的編制和建立，預留出救災避災場所，預先把降災減災的工作做到災害發(fā)生伊始和發(fā)生之初。建議吸取本次大地震帶來的避災系統(tǒng)嚴重缺失的教訓，修改有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)與規(guī)劃法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標準，建立與完善城鄉(xiāng)避災系統(tǒng)，減少自然災害帶來的危害。

　　朱才斌表示，汶川大地震災后重建是一個龐大的工程，災后重建既需要地質(zhì)專家的勘探，選擇最適合建筑物存在的地址，也需要建材專家挑選出最適合當?shù)丨h(huán)境的抗震材料，還需要建筑設(shè)計專家，根據(jù)當?shù)氐沫h(huán)境及未來可能面臨的地震等風險，拿出更加科學更加實用的設(shè)計方案。

　　據(jù)了解，國家建設(shè)部已派出八十多位專家會同四川省內(nèi)專家進行選址，在六月三十日編制完成城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村災后恢復重建規(guī)劃后，緊接著將會同相關(guān)部門進行勘察與設(shè)計，最后進入永久性居住建筑的施工建設(shè)階段。(完)