就在抗震救災(zāi)工作加緊進(jìn)行之際,災(zāi)后重建工作也被提上了議事日程。中央財(cái)政今年先安排700億元,建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金,明后年將繼續(xù)作相應(yīng)安排。
在災(zāi)后重建中,學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的建設(shè),一定要嚴(yán)格執(zhí)行足以抵御特大地震的抗震標(biāo)準(zhǔn),杜絕再出現(xiàn)“豆腐渣工程”,為此必須更加嚴(yán)密地防范和破除“賭徒心理”。
“賭徒心理”是在建筑領(lǐng)域有關(guān)人員那里較普遍地存在的一種特殊心理。一些建筑商、開發(fā)商為最大限度地節(jié)約成本,或者一些參與規(guī)劃、開發(fā)、招投標(biāo)、建設(shè)、監(jiān)理的人員為了吃“黑錢”,總是趨向于大幅度降低學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑的抗震標(biāo)準(zhǔn)———之所以把重點(diǎn)放在公共建筑,是因?yàn)樵诠步ㄖ细菀淄妗柏埬仭薄_@些人打的如意算盤是:大地震發(fā)生的概率極低,基本上無需考慮,只要把各個(gè)環(huán)節(jié)都“打點(diǎn)”到位,建筑抗震標(biāo)準(zhǔn)即使降到最低也不會出事;萬一發(fā)生大地震,學(xué)校、醫(yī)院紛紛倒塌,雖然會暴露出“豆腐渣工程”的所有問題,但大地震對所有人都是災(zāi)難,讓所有人都置身于“非常時(shí)期”,誰還會認(rèn)真追究建筑質(zhì)量責(zé)任呢?
在災(zāi)后重建中,大規(guī)模、大面積的建設(shè)項(xiàng)目需要在一段時(shí)間內(nèi)集中完成,規(guī)劃、招投標(biāo)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的工作量更大,任務(wù)更緊張,因此監(jiān)管的難度必然更大,有關(guān)方面和人員如果要繼續(xù)玩“貓膩”、吃“黑錢”,其難度和風(fēng)險(xiǎn)也就更低。這樣一來,某些“狗改不了吃屎”的建筑商、開發(fā)商,很可能對繼續(xù)玩“貓膩”、吃“黑錢”懷有更大的沖動。
再有,某些建筑商、開發(fā)商深知,一個(gè)地方發(fā)生大地震的概率很低,同一個(gè)地方短期內(nèi)重復(fù)發(fā)生大地震的可能性更是低之又低。所以,在某些建筑商、開發(fā)商看來,在災(zāi)后重建中降低公共建筑的抗震標(biāo)準(zhǔn),反而要比平常情況下更安全,因此更值得為此再賭一把。
為嚴(yán)防建筑商、開發(fā)商在災(zāi)后重建中繼續(xù)賭博,除了要在規(guī)劃、招投標(biāo)、監(jiān)理等相關(guān)環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度,最大限度防止有關(guān)人員玩“貓膩”、吃“黑錢”,還必須兌現(xiàn)建設(shè)部、國資委等部門作出的承諾———“若發(fā)現(xiàn)震區(qū)建筑存在偷工減料將嚴(yán)懲不貸”、“震區(qū)豆腐渣工程將嚴(yán)懲”,如果查實(shí)地震中倒塌的一些學(xué)校、醫(yī)院等建筑為“豆腐渣工程”,必須對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)加懲處。
只有讓建筑商、開發(fā)商中的“賭徒”意識到,降低建筑抗震標(biāo)準(zhǔn)是一種風(fēng)險(xiǎn)很高的游戲,即便大地震一萬年也不會再發(fā)生,他們的“豆腐渣工程”也一定要被揭露、被追究,他們才能打消“賭徒心理”,實(shí)實(shí)在在地為災(zāi)區(qū)蓋房子,蓋結(jié)實(shí)的好房子。
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