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消防法修訂草案全文公布向社會(huì)征求意見(全文)(3)

2008年05月05日 17:11 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  第六章 法律責(zé)任

  第四十九條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)并改正,處3萬元以上30萬元以下罰款:

  (一)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的;

  (二)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營業(yè)的。

  第五十條 違反本法規(guī)定,擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工,使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件、建筑材料、阻燃制品或者裝修裝飾材料施工的,責(zé)令停止施工并改正,處1萬元以上10萬元以下罰款。

  第五十一條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,處1000元以上1萬元以下罰款:

  (一)消防設(shè)施、器材的配置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的;

  (二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

  (三)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

  (四)堵塞、占用消防車通道或者在消防車通道上設(shè)置障礙物,妨礙消防車通行的;

  (五)人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的。

  有本條第一款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為的,還應(yīng)當(dāng)責(zé)令行為人恢復(fù)原狀;對(duì)逾期不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)制拆除或者清除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

  第五十二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物中,不符合消防安全要求或者未依照本法規(guī)定制定并落實(shí)限期整改計(jì)劃、采取嚴(yán)格的消防安全措施的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處5000元以上5萬元以下罰款。

  第五十三條 違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品的,責(zé)令停止違法行為,處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接責(zé)任人員處5日以上10日以下拘留。

  第五十四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5日以下拘留:

  (一)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的;

  (二)違法使用明火或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的;

  (三)過失引起火災(zāi),尚不構(gòu)成犯罪的。

  第五十五條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5日以上10日以

  下拘留,可以并處500元以下罰款:

  (一)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定,冒險(xiǎn)作業(yè)的;

  (二)阻攔報(bào)火警或者謊報(bào)火警的;

  (三)阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序的;

  (四)拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員指揮,影響滅火救援的;

  (五)故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),尚不構(gòu)成犯罪的。

  第五十六條 違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé),依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰。

  人員密集場(chǎng)所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上5萬元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。

  第五十七條 電氣產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的敷設(shè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,除繼續(xù)改正外,處1000元以上5000元以下罰款。

  第五十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位違反本法規(guī)定的其他消防安全義務(wù)的,處500元以上5000元以下罰款。

  第五十九條 人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi),該場(chǎng)所的管理人員不履行組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散的義務(wù),造成人身傷亡,尚不構(gòu)成犯罪的,處5日以上10日以下拘留。

  第六十條 消防技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員出具虛假、嚴(yán)重失實(shí)文件的,處1萬元以上10萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)依法停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第六十一條 本法規(guī)定的行政處罰和行政強(qiáng)制措施由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定,其中拘留由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定決定,警告、500元以下罰款可以由公安派出所決定。

  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的,依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格,方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。

  當(dāng)事人逾期不履行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員處行政拘留。

  第六十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分:

  (一)對(duì)不符合消防安全要求的建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的;

  (二)故意拖延消防驗(yàn)收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行審批職責(zé)的;

  (三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;

  (四)利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的;

  (五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

  第六十三條 地方人民政府對(duì)本地區(qū)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患未組織制定整改方案、落實(shí)整改責(zé)任,以及對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程要求投入使用,造成后果的,對(duì)其主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)給予處分。

  第六十四條 有違反本法規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  發(fā)生火災(zāi)給他人造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第七章 附  則

  第六十五條 本法下列用語的含義:

  消防設(shè)施,是指火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。

  消防產(chǎn)品,是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。

  公眾聚集場(chǎng)所,是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂場(chǎng)所。

  人員密集場(chǎng)所,是指下列場(chǎng)所:

  (一)公眾聚集場(chǎng)所;

  (二)醫(yī)院的門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍,養(yǎng)老院,福利院,托兒所,幼兒園;

  (三)客運(yùn)車站,客運(yùn)碼頭,民用機(jī)場(chǎng)的候車、候船、候機(jī)廳(樓);

  (四)公共圖書館的閱覽室,公共展覽館的展覽廳;

  (五)勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍;

  (六)旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

  第六十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,在本法規(guī)定的罰款幅度內(nèi),規(guī)定罰款處罰的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

  第六十七條 本法自  年 月 日起施行。

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