美加仍是中國貪官天堂

　　其實，早在1987年，中法就簽署了民商事司法協(xié)助條約。彼時，中國貪官外逃現(xiàn)象才剛剛開始出現(xiàn)。6年后，中國與泰國簽訂了第一個引渡條約，緝貪天網(wǎng)便開始陸續(xù)撒向全球。到目前為止，中國已跟30多個國家簽署了引渡條約。

　　據(jù)了解，2007年，中國公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)偵查部門分別從吉爾吉斯斯坦、南非、菲律賓、泰國、緬甸等20多個國家和地區(qū)，緝捕外逃重大經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人56名。

　　而根據(jù)中國公安部此前公布的數(shù)據(jù)顯示，中國外逃的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人有500多人，其中多數(shù)涉嫌貪污腐敗，涉案金額達(dá)700億元人民幣，這些外逃貪官多數(shù)選擇歐美國家為目的地，其中又以美國最多。根據(jù)中國懲治和預(yù)防腐敗重大對策研究課題組的統(tǒng)計，目前尚潛逃在美國的中國貪官包括：河南省服裝進(jìn)出口公司原總經(jīng)理董明玉；河南煙草專賣局原局長蔣基芳；云南省旅游集團(tuán)公司原董事長羅慶昌；昆明卷煙廠原廠長陳傳柏；云南省證券公司原總經(jīng)理陸海鶯；黑龍江省石油公司原總經(jīng)理劉佐卿等人。

　　可是，中美之間要在短時間內(nèi)簽訂引渡條約卻非常困難。“主要原因是引渡條約需要由美國國會的批準(zhǔn)，而美國國會對中國法治狀況不信任，特別是對中國刑事司法的不信任，不批準(zhǔn)的可能性比較大。美國也有死刑，在‘死刑不引渡’這個方面，反而不是最關(guān)鍵的問題。”黃風(fēng)在接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》采訪時說。

　　中加引渡談判隨時啟動

　　與美國有所不同的是，在加拿大，國會的干擾卻要小得多�！半m然中加之間的引渡條約談判尚未啟動，但雙方在這方面的需求都比較突出，所以談判隨時都有可能啟動�！秉S風(fēng)說，中國和西方國家締結(jié)的刑事司法協(xié)助條約的第一個國家就是加拿大。

　　那么，最大的困難是什么呢？“如果加拿大國民在別國犯罪， 加拿大的法律制度允許別國引渡該罪犯，但我們的法律制度規(guī)定：本國國民在國外犯罪回到中國之后，中國是禁止引渡的。”黃風(fēng)認(rèn)為，也不是沒有解決的辦法。“在這方面可以靈活一點，比如在互惠的原則下根據(jù)具體情況設(shè)定前提條件，如果符合就引渡本國國民去加拿大受審�！�

　　不過，黃風(fēng)也特別強(qiáng)調(diào)，即便中加簽訂了引渡條約，賴昌星也不一定會立即被遣返。“賴昌星案已經(jīng)審了9年，中國走的都是遣返非法移民這個程序，如果再重頭開始走引渡程序可能又要花五六年的時間，不合算�！秉S風(fēng)說。

　　“加拿大的幾級聯(lián)邦法院都駁回了賴昌星的難民申請，現(xiàn)在審判已經(jīng)到了最后的一個階段：遣返前的風(fēng)險評估階段。”黃風(fēng)認(rèn)為，遣返賴昌星只是時間問題。(記者劉�。�

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