第六章 食品進(jìn)出口

　　第五十四條 進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)首次進(jìn)口的食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，或者首次進(jìn)口的尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、條約、協(xié)定要求的食品，其進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部門提出申請(qǐng)并提交相關(guān)的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部門依照本法第三十二條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

　　進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

　　第五十五條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，國(guó)務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，并向國(guó)務(wù)院食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門以及國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部門通報(bào)。接到通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。

　　第五十六條 向我國(guó)境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門備案。向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門注冊(cè)。

　　國(guó)務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商和已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。

　　第五十七條 進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書。標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，標(biāo)明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書或者標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合要求的，不得進(jìn)口。

　　第五十八條 進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、出口商名稱及其聯(lián)系方式、購(gòu)貨者名稱及其聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容；食品進(jìn)口和銷售記錄不得涂改、偽造，其保存期限不得少于2年。

　　發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品不安全的，該食品的進(jìn)口商或者境外出口商應(yīng)當(dāng)依照本法第五十一條的規(guī)定召回該進(jìn)口食品。

　　第五十九條 出口的食品應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國(guó)(地區(qū))的強(qiáng)制性要求，并經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

　　出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門備案。

　　第六十條 國(guó)務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)。

　　國(guó)務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)良好記錄和不良記錄，并予以公布。對(duì)有不良記錄的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)、出口食品的檢驗(yàn)檢疫。

　　第六十一條 我國(guó)與食品進(jìn)出口國(guó)(地區(qū))締結(jié)的條約、協(xié)定對(duì)食品的進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫等有規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)遵守該條約、協(xié)定的規(guī)定。

　　第七章 食品安全事故預(yù)防和處置

　　第六十二條 國(guó)務(wù)院組織制定國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除食品安全事故隱患。

　　第六十三條 發(fā)生食品安全事故，事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照食品安全事故處置方案予以處置，防止事故擴(kuò)大，并立即向事故發(fā)生地縣級(jí)負(fù)責(zé)食品安全事故調(diào)查和處理的部門，食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門以及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　第六十四條 縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到發(fā)生食品安全事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。對(duì)由寄生蟲、傳染性病原微生物引發(fā)的食品安全事故，負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治法的規(guī)定報(bào)告；對(duì)由非傳染性食源性疾病引發(fā)的食品安全事故，應(yīng)當(dāng)查明原因，并將調(diào)查結(jié)果通報(bào)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門；對(duì)由食用農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)的食品安全事故，還應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果通報(bào)農(nóng)業(yè)主管部門。

　　食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的調(diào)查予以配合。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要采取控制措施的，應(yīng)當(dāng)向食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門提出建議。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本法第六十九條的規(guī)定立即采取相應(yīng)的措施，防止或者減輕社會(huì)危害；食品安全事故導(dǎo)致人體傷害的，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展救治工作。

　　第六十五條 發(fā)生重大食品安全事故，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)食品安全事故調(diào)查和處理的部門應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，向本級(jí)人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告；必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)或者受本級(jí)人民政府指派，可以獨(dú)立開展事故責(zé)任調(diào)查，并提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。

　　第六十六條 調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有審批和監(jiān)督管理職責(zé)的監(jiān)督管理部門的工作人員失職、瀆職情況。

　　第八章 監(jiān)督管理

　　第六十七條 縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門，根據(jù)本行政區(qū)域上一年度食品安全狀況，制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃。

　　縣級(jí)以上地方食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃開展工作。

　　第六十八條 對(duì)通過(guò)良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查；對(duì)不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，并及時(shí)向相關(guān)的食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門通報(bào)。

　　第六十九條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

　　(二)查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

　　(三)查封、扣押有證據(jù)證明不安全的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備；

　　(四)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

　　第七十條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門需要對(duì)食品進(jìn)行抽查檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品，不得收取抽查檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。

　　對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門已經(jīng)抽查檢驗(yàn)并獲得合格證明文件的食品，其他食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門不得另行抽查檢驗(yàn)。

　　食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門可以采用國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的快速檢測(cè)方法，對(duì)食品進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。

　　第七十一條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔。

　　第七十二條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，記錄許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。

　　食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次。

　　第七十三條 縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報(bào)，對(duì)屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理，不得推諉。

　　第七十四條 縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門實(shí)施食品安全監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，做到公開、公平、公正；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者同一違法行為，不得給予2次以上罰款的行政處罰，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)移送。

　　第七十五條 國(guó)家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門統(tǒng)一公布：

　　(一)食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息；

　　(二)食品安全事故信息；

　　(三)其他可能引起消費(fèi)者恐慌的食品安全信息和國(guó)務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的其他信息。

　　前款規(guī)定的信息，其影響限于特定區(qū)域的，也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門公布。食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。

　　國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門公布信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確，并對(duì)不安全食品可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明，避免引起消費(fèi)者恐慌。

　　第七十六條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門獲知本法第七十五條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告，由上級(jí)主管部門立即報(bào)告國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門；必要時(shí)，可以直接向國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門報(bào)告。

　　縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲得的食品安全信息。

　　第七十七條 依照本法規(guī)定負(fù)有食品安全信息報(bào)告、通報(bào)職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間報(bào)告、通報(bào)食品安全信息，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。

　　第九章 法律責(zé)任

　　第七十八條 違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、食品原料等物品，貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處10萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法取得食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證后，不再具備本法規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件仍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，或者生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的，依照刑法第二百二十五條、第一百四十三條或者第一百四十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、食品原料等物品，貨值金額不足5000元的，并處5萬(wàn)元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬(wàn)元的，并處10萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證。

　　第七十九條 有下列情形之一，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的，依照刑法第一百四十三條或者第一百四十四條的規(guī)定依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、食品原料等物品，貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處10萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款，有食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的，還應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其許可證：

　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)含有國(guó)家明令禁用物質(zhì)的食品或者國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；

　　(二)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類的制品；

　　(三)用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加非食品用化學(xué)物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；

　　(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒的主輔食品；

　　(五)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常的食品；

　　(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

　　(七)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

　　(八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)摻假、摻雜的食品。

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