“對我來說，這就像一次趕考！”4月12日，在縣(市)委書記的崗位上工作了9年的李昌梧，在做完述職報(bào)告后對記者說。

　　這一天，廣東省湛江市的11名縣(市、區(qū))委書記在中共湛江市委九屆六次全會上述職。但吸引人們眼球的是，他們的述職將通過網(wǎng)絡(luò)和電視向社會實(shí)時直播，接受網(wǎng)友“拍磚”和群眾評議。

　　“雖然平時講話的場合不少，但今天還是有點(diǎn)緊張。”李昌梧認(rèn)為，“面對網(wǎng)絡(luò)和電視進(jìn)行述職，是一種新嘗試，它時刻能提醒自己，以后干工作既要對上負(fù)責(zé)，也要對下負(fù)責(zé)，想問題多想著群眾�！�

　　述職報(bào)告曬在網(wǎng)上，任憑網(wǎng)友“拍磚”

　　近日，湛江市委決定，將縣(市、區(qū))委書記向市委全委會述職活動進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)和電視直播。4月8日，奧一網(wǎng)、碧海銀沙網(wǎng)掛出了湛江市11名縣(市、區(qū))委書記的述職報(bào)告全文。

　　湛江市委書記徐少華風(fēng)趣地說：“縣委書記作為地方‘一把手’，平時聽到的好話多、報(bào)喜多，接受別人送的‘鮮花’多，這次要接受一下網(wǎng)友拍過來的‘磚頭’，哪怕很尖、很硬！”

　　其實(shí)，早在2006年，湛江市就曾搞過一次縣委書記述職活動�！爸徊贿^那時只是向全委會述職，是局限在黨內(nèi)的民主�！毙焐偃A介紹，2006年以來，湛江市開始研究制定干部政績考核科學(xué)評價(jià)辦法，建立三級黨組織主要負(fù)責(zé)人述職制度，即縣(市、區(qū))委書記向市委全委會述職，鎮(zhèn)(街)委書記向縣(市、區(qū))委全委會述職，村(居)委黨支部書記向支部全體黨員述職。

　　此次引入現(xiàn)代媒體網(wǎng)絡(luò)的力量，讓述職更加透明公開，這在廣東還屬首次，在全國也未見記錄。徐少華充滿期待：“這是一次嘗試，希望給湛江的干部隊(duì)伍帶來一次民主的洗禮。”

　　他認(rèn)為，打破選人用人“潛規(guī)則”，最好的良方莫過于陽光、透明和群眾路線。開展縣(市、區(qū))委書記述職網(wǎng)上直播活動，就是將他們的權(quán)力運(yùn)行置于陽光之下，既要讓他們接受黨內(nèi)集體評議、考評，也要讓廣大人民群眾提出意見和建議。

　　4月8日，11位縣(市、區(qū))委書記的述職報(bào)告甫一上網(wǎng)，便引來網(wǎng)友的熱議。多數(shù)網(wǎng)友評議這一嘗試是一次解放思想之舉，具有創(chuàng)新和示范意義。一網(wǎng)友說，在網(wǎng)上直播述職報(bào)告，可以增加黨委、政府工作的透明度。很多網(wǎng)友跟帖說，群眾可以在網(wǎng)上對黨委、政府官員發(fā)表最直接的評論，不必再有什么心理包袱。網(wǎng)友baky說：“磚，的確好多！這些書記平時聽到的都是好話，真正的人話唯有在網(wǎng)上才能聽到�！彼�認(rèn)為，一個坦蕩的書記不應(yīng)該害怕實(shí)話實(shí)說的老百姓，“要勇敢地和我們站在一起，把汗水灑落在這塊期待重生的土地上吧！”

　　在湛江，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬f得最多的詞是“欠發(fā)達(dá)”、“工資低”。該市的一位科級干部告訴記者：“每月工資只有2000多元，與其他地市比低了不少�！睂Υ�，湛江市領(lǐng)導(dǎo)干部并不避諱：2007年，湛江市人均GDP只有1000美元多一點(diǎn)，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省不相稱。

　　因此，很多網(wǎng)友評議說，當(dāng)年，“北有青島、南有湛江”的口號人人皆知，可是人家發(fā)展上去了，而湛江卻錯過了很多發(fā)展機(jī)會。一位網(wǎng)友認(rèn)為，湛江的發(fā)展缺的不是“天時”，也不是“地利”，而是“人和”！他期望，在新一輪的大解放和大發(fā)展中，湛江能迎頭趕上！

　　“這一次網(wǎng)上直播，讓我看到了湛江地區(qū)騰飛的希望�！币晃痪W(wǎng)友認(rèn)為，湛江的發(fā)展關(guān)鍵在于有一批好的領(lǐng)導(dǎo)干部，“網(wǎng)絡(luò)確是一條暢所欲言的渠道，領(lǐng)導(dǎo)干部要多聽取民間的意見，多看看自己做得不夠的地方，有些網(wǎng)友的留言盡管不好聽，但卻是真話、實(shí)話，他們都非常關(guān)心湛江的發(fā)展�！�

　　也有一些網(wǎng)友的發(fā)言相當(dāng)尖銳，羅列了湛江在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安、民生等方面存在的問題，并針對11位書記的報(bào)告內(nèi)容，指名道姓地提出了一些措詞強(qiáng)烈的批評。如提拔干部中存在的權(quán)錢交易、黑惡勢力抬頭、私彩泛濫等社會問題。甚至個別網(wǎng)友認(rèn)為，縣(市、區(qū))委書記述職是“作秀”、“走形式”，能否長久群眾拭目以待。

　　現(xiàn)場直播：網(wǎng)友討論得“轟轟烈烈”

　　12日8時15分，在湛江市委8號樓的三樓會議室，11位縣(市、區(qū))委書記依次上臺“趕考”，每人限時20分鐘述職。臺下，是出席中共湛江市委九屆六次全會的62名市委委員和9名候補(bǔ)委員，他們將對每個人的述職報(bào)告進(jìn)行“評分”。此外，縣(市、區(qū))長和市紀(jì)委副書記、常委，以及30多名普通黨員代表列席了會議。

　　第一個上臺述職的是湛江市委常委、雷州市委書記李昌梧。在11名縣(市、區(qū))委書記中，包括李昌梧在內(nèi)，有3人官至副廳級，因此在上一次的述職中，這3人作的是書面述職。而此次，并沒有因?yàn)樗麄兩矸莸摹疤厥庑浴�，而免于面對電視、網(wǎng)絡(luò)。

　　“19分鐘！”講完最后一句話，李昌梧看了一下手表。記者注意到，李昌梧現(xiàn)場的述職報(bào)告與此前在網(wǎng)上公布的有一點(diǎn)改動。會后他表示，一是受時間所限作了一定的刪節(jié)，二是看到了網(wǎng)友的評論后，對一些數(shù)字作了重新核定，對部分內(nèi)容作了修改。

　　“這次述職，與以往大不相同，因?yàn)橐�面對媒體，接受群眾的評議，所以在述職報(bào)告中每一句話都要細(xì)細(xì)斟酌，唯恐夸大其辭挨罵。”李昌梧坦承地說，“述職報(bào)告改了好幾遍�！�

　　李昌梧的述職報(bào)告通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時直播，網(wǎng)友同時在線評論。有說好的，說他是一個好書記，工作有魄力；也有說不好的，說雷州的社會治安差，黑惡勢力泛濫，有人還提到此前發(fā)生在校園里的暴力事件。

　　甚至，他說一段，網(wǎng)友就評一段。李昌梧在談到“致力打造‘平安雷州’，構(gòu)建和諧社會取得明顯成效”時，網(wǎng)友春秋霸主評論說：“這部分寫得很好，書記沒有回避，并強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是第一責(zé)任。”他說，基本上同意李昌梧書記的述職報(bào)告。比起以往，這兩年雷州社會確實(shí)是穩(wěn)定了很多，但黑勢力仍是社會主要毒瘤，有些生意仍處于壟斷狀態(tài)，希望政府繼續(xù)嚴(yán)打。

　　也有人對此不屑一顧，認(rèn)為他的述職是“照本宣科、老生常談、了無新意”。一網(wǎng)友認(rèn)為，“空話虛話多了一點(diǎn)”。但更多的人在網(wǎng)上對雷州的發(fā)展提出了建設(shè)性意見，如懲治腐敗、發(fā)展職業(yè)教育、增加收入等等。

　　11個縣(市、區(qū))委書記的述職，用去了一個上午的時間。與此同時，網(wǎng)友的互動也非常熱烈，截至當(dāng)天下午5時，在奧一網(wǎng)、碧海銀沙網(wǎng)，網(wǎng)民對述職活動的點(diǎn)擊量已達(dá)到1251萬人次，跟帖、評論3.28萬條，一位網(wǎng)友用“轟轟烈烈”形容網(wǎng)上的討論。

　　湛江市委書記徐少華則提醒參加完述職的縣(市、區(qū))委書記：“上網(wǎng)細(xì)細(xì)瀏覽，用心體會逆耳忠言�！�

　　眾人評價(jià)：成績說得多，不足說得少

　　聽了11位縣(市、區(qū))委書記的述職報(bào)告后，湛江市委書記徐少華用了三句話來評價(jià)：“肯定成績沒有過頭，指出不足不夠充分，回應(yīng)民意更應(yīng)主動�！睂Υ�，網(wǎng)友們認(rèn)為是“實(shí)事求是”。

　　按照《2007年度縣(市、區(qū))委書記向市委全委會述職工作方案》，對縣(市、區(qū))委書記的考核，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生、社會穩(wěn)定與和諧、黨的建設(shè)、生態(tài)文明、工作創(chuàng)新等6個方面進(jìn)行。

　　被邀請作為觀察員的中央黨校教授葉篤初說，11名述職人員的報(bào)告共55000字，其中有10人基本上是按照上述6個方面進(jìn)行述職的。他的總體感覺是，形式上有些“千篇一律”，內(nèi)容較有思想性、前瞻性、務(wù)實(shí)性，但工作思路談得很具體，失誤與不足談得較抽象。

　　從一些網(wǎng)友在網(wǎng)上的留言也可以看出，網(wǎng)友對述職報(bào)告的總體評價(jià)是：政績談得多，反思和不足談得少。

　　記者讀了11名述職人員的報(bào)告發(fā)現(xiàn)，述職人員用絕大多數(shù)篇幅談工作成績，而在最后談到不足時文字較少，且多數(shù)是抽象詞語，如“雖然取得了一定成績，但離湛江市委的要求和老百姓的期望還有較大差距，民生問題欠賬很多，社會治安形勢還比較嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有待加快”等等。

　　徐少華說：“如果是我來述職，至少要用500字來談工作上的不足！”

　　中央黨校教授高玲曾來湛江之前有一個擔(dān)心，即述職中會不會有人談自身的廉潔問題？這個問題很尖銳，也很敏感。令她意外的是，有一些人員對這個問題沒有回避。

　　湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委書記余堪發(fā)在述職報(bào)告中，用一段文字闡述廉潔自律：本人重申，從不為自己、為親友謀取不合法的利益或獲取非法收入，從來沒有未經(jīng)組織程序或者違反原則提拔使用干部，從未插手過任何一項(xiàng)工程、項(xiàng)目、土地的招投標(biāo)。

　　他對工作的不足也直言不諱，“作為一個國家級開發(fā)區(qū)，自覺不如別的開發(fā)區(qū)做得輝煌。這也說明本人水平跟不上形勢發(fā)展的要求，工作能力(不很強(qiáng))、精力不旺盛。盡管有責(zé)任心、危機(jī)感和發(fā)展觀，但畢竟未能干成大事�！�

　　“尖銳的廉政問題不回避，反思也足夠深刻，這說明黨內(nèi)民主越來越開放透明�！备吡嵩�說，一位述職人員的一句自我批評給她留下了深刻印象——“公車私用、高標(biāo)準(zhǔn)接待等問題仍然存在�！�

　　自我揭短說出這句話的，是東海島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)黨委書記胡海運(yùn)，沒想到這句話，在網(wǎng)上引起“軒然大波”——不但沒有受到網(wǎng)友的炮轟，相反卻受到一致好評，認(rèn)為他光明磊落，敢說話、說實(shí)話，“捫心自問，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部，誰敢保證沒有公車私用現(xiàn)象呢？”

　　為了便于市委委員給述職人員“評分”，工作人員在會前向與會人員下發(fā)了湛江市各縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r排名，這個排名表也在4月11日的《湛江日報(bào)》上刊登。在這個表格上，胡運(yùn)海領(lǐng)導(dǎo)的東海島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)排名倒數(shù)第一，并且GDP出現(xiàn)了負(fù)增長。他在接受本報(bào)記者采訪時說：“首先是我的工作沒干好�！�

　　但是他的述職報(bào)告卻受到了網(wǎng)友的追捧，原因就是務(wù)實(shí)。他在述職中首先解釋了GDP負(fù)增長的原因：“由于銅價(jià)巨幅波動及大幅下挫，我區(qū)工業(yè)支柱企業(yè)——天恒公司減產(chǎn)九個半月，產(chǎn)值減少12.86億元�！痹趫�(bào)告中，他還使用了一些“勒緊褲帶”、“切膚之痛”等詞語，被網(wǎng)友評價(jià)為務(wù)實(shí)派干部。

　　面對網(wǎng)友質(zhì)問，“考生”反應(yīng)各不同

　　會議之前，每位述職人員都收到一份打印的網(wǎng)友意見冊，記錄了述職報(bào)告曬在網(wǎng)上后網(wǎng)民的反應(yīng)。

　　“遺撼的是，我們的縣(市、區(qū))委書記們在述職報(bào)告中對網(wǎng)友的回應(yīng)并不主動�！毙焐偃A說。這幾天，他都要把當(dāng)天的網(wǎng)民意見看一遍。據(jù)他統(tǒng)計(jì)，有60%的網(wǎng)友是支持這一舉動的，贊同市委的舉措。有約20%的網(wǎng)友是提出具體的工作建議，10%是比不足找差距的，還有10%是用比較尖刻的語言進(jìn)行批評的。

　　網(wǎng)友最關(guān)心的熱點(diǎn)問題是民生，涉及社會治安、道路交通、住房、工資待遇、拆遷、占地等與老百姓息息相關(guān)的問題。不少網(wǎng)友提出教師待遇低的問題，對此，記者知道有兩位書記已經(jīng)有了行動。會議前一天，麻章區(qū)委書記鄭劍戈帶領(lǐng)財(cái)政局局長、教育局局長進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)定網(wǎng)友的意見是符合實(shí)際的。遂溪縣委書記湛岳登看到“遂溪教師待遇為何最低”的帖子后，立即到基層了解情況，并表示要著手解決教師待遇低的問題�！八煜�縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不是最低的，教師待遇也不應(yīng)該最低，要讓干部群眾享受到改革發(fā)展的成果�！�

　　對于網(wǎng)友的意見，鄭劍戈認(rèn)為是“厚愛有加”，“其實(shí)我有很多缺點(diǎn)，比如脾氣躁，愛批評人，但我是對事不對人，心中焦慮的是麻章區(qū)的發(fā)展不能再等下去了！”有的網(wǎng)友對此表示理解，這對他是一種很大的鼓勵。

　　“群眾監(jiān)督能極大地促進(jìn)工作�！闭吭赖钦f，在2006年，遂溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展由全市排名第二倒退到第九位，在2007年年初我們向全縣人民承諾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全市綜合考核前五名！壓力變成了動力，年底果真實(shí)現(xiàn)了這個目標(biāo)�！斑@次，我會把網(wǎng)友的意見整理出來，適當(dāng)時候會給網(wǎng)友一個交待。”

　　網(wǎng)友對湛江的中心城區(qū)赤坎進(jìn)行的城中村改造、土地征用提出了批評，區(qū)委書記伍建昌坦然面對，“這說明網(wǎng)友關(guān)心赤坎的發(fā)展，希望她更美好，我虛心接受�！彼�還希望網(wǎng)友的批評更尖銳一些，比如，立交橋?yàn)楹挝床疬w，舊城改造為何推進(jìn)緩慢。

　　也有述職人員對網(wǎng)友的意見進(jìn)行了反駁。有網(wǎng)友尖銳的批評徐聞縣領(lǐng)導(dǎo)“借提拔干部之機(jī)發(fā)財(cái)”，徐聞縣委書記許順回應(yīng)，有些網(wǎng)友對情況不了解，對提拔干部有個人成見。他說，徐聞縣確實(shí)一次性提拔和重用了87名干部，但我敢負(fù)責(zé)任地說，沒有違規(guī)和不正之風(fēng)，不能隨便說提干領(lǐng)導(dǎo)就會受賄。

　　甚至，有的縣委書記認(rèn)為，個別網(wǎng)友的發(fā)言是在泄憤和不滿。“可這就是網(wǎng)絡(luò)的生命力所在�！毙焐偃A認(rèn)為，不管網(wǎng)友說得對與不對，你都得面對，領(lǐng)導(dǎo)干部就要?dú)v練出良好的政治心態(tài)。 (亓樹新）