導(dǎo)讀

　　四年多前，“中國(guó)股市第一案”艱苦卓絕的公訴過(guò)程給人們以重大啟示：傳統(tǒng)的“萬(wàn)金油”式的檢察官，已無(wú)法擔(dān)當(dāng)學(xué)科專業(yè)性極強(qiáng)的金融犯罪的公訴任務(wù)。與此同時(shí)，數(shù)量不斷上升、花樣不斷翻新的金融犯罪案件也在挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)的辦案模式。在這樣的背景下，全國(guó)首個(gè)金融犯罪公訴組誕生了。

　　4年來(lái)，這個(gè)全國(guó)首家專業(yè)公訴組的首批成員歷經(jīng)了嚴(yán)酷的磨礪，從不情愿、“發(fā)懵”、“發(fā)憷”，到成為熟悉金融犯罪、能夠獨(dú)當(dāng)一面的專家型公訴人，這支年輕的隊(duì)伍終于“化蛹成蝶”。

　　“就像在料理店里吃回轉(zhuǎn)壽司，你坐在那里，等著各式各樣的食品轉(zhuǎn)到你面前，把它取下。”

　　吳春妹用“回轉(zhuǎn)壽司”比喻公訴檢察官在舊有工作格局下的狀態(tài)：各式各樣的案件輪到你，你就得接手。

　　吳春妹的辦公室在北京市人民檢察院二分院辦公大樓七層，門上的牌子標(biāo)有“副處長(zhǎng)辦公室”幾個(gè)字。4年前，吳春妹擔(dān)任該院創(chuàng)辦的全國(guó)首個(gè)金融犯罪公訴組的首任組長(zhǎng)。如今，她已升任公訴二處副處長(zhǎng)。

　　就“回轉(zhuǎn)壽司”模式與專業(yè)化公訴組進(jìn)行比較，吳春妹快言快語(yǔ)：“有利有弊。”過(guò)去被動(dòng)接案，公訴檢察官是什么樣的案件都過(guò)手，培養(yǎng)的是“萬(wàn)金油”式的公訴人。好處是檢察官個(gè)人對(duì)于跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的各種犯罪有著貫通的體驗(yàn)，而缺陷則恰恰是因此不夠精專。

　　辦案實(shí)踐顯示：犯罪形式呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，高智商、高科技犯罪層出不窮，然而，檢察院案多人少的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)在短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)的“萬(wàn)金油”式的公訴人和“包攬”式的辦案模式已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)辦案需求。要突破困境，就必須找到一條出路。

　　由來(lái)

　　“股市第一案”催生專業(yè)公訴組

　　時(shí)隔多年，當(dāng)人們提起“中科創(chuàng)業(yè)”操縱證券交易價(jià)格案時(shí)，依舊忘不了與之相關(guān)的“中國(guó)股市第一案”、“中國(guó)證券市場(chǎng)頭號(hào)證券大案”等等“頭銜”。

　　北京市人民檢察院二分院的檢察官們也無(wú)法淡忘這起案件公訴前后那段神經(jīng)高度緊張的日子；作為“中科創(chuàng)業(yè)”案的公訴人，吳春妺對(duì)那段漫長(zhǎng)而艱苦卓絕的日子更是記憶猶深：

　　中科創(chuàng)業(yè)，前身為康達(dá)爾，是一家以飼料業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主的老牌上市公司。1999年12月，“養(yǎng)雞專業(yè)戶”康達(dá)爾突然“爆發(fā)”了一場(chǎng)徹頭徹尾的大變革，股東大換血，經(jīng)營(yíng)大轉(zhuǎn)型，名稱也大變樣，二級(jí)市場(chǎng)更是連續(xù)暴漲，一個(gè)高科技網(wǎng)絡(luò)概念的明星———“中科創(chuàng)業(yè)”閃亮登場(chǎng)，變成了“高科技+金融”的“高科技新貴”，成為久負(fù)盛名的0048長(zhǎng)莊股，股價(jià)連年飆升，最得意時(shí)曾站到84元的高位。

　　從2000年12月25日始，中科創(chuàng)業(yè)突遭重創(chuàng)，連續(xù)9個(gè)交易日跌停，股價(jià)一路下跌至11元。證監(jiān)部門注意到了0048的異常走勢(shì)，遂向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。2001年1月15日，北京市公安局對(duì)“中科創(chuàng)業(yè)”正式立案?jìng)刹椤?/p>

　　由于涉案背景復(fù)雜，數(shù)額巨大，取證困難，為了提高工作效率和確保證據(jù)質(zhì)量，2001年5月，北京市人民檢察院第二分院決定對(duì)此案提前介入。對(duì)該案承擔(dān)審查起訴任務(wù)的正是吳春妹。

　　接手“中科創(chuàng)業(yè)”案的壓力可想而知：該案是新刑法實(shí)施后全國(guó)首例典型的操縱證券交易價(jià)格案，影響大、審查取證困難；操縱股票交易價(jià)格是非常專業(yè)的行為，對(duì)證券行業(yè)了解不深的人很難弄懂；現(xiàn)有法律有關(guān)該罪名的可操作性差，司法解釋不夠詳細(xì)。

　　吳春妹和當(dāng)年任書(shū)記員的法學(xué)碩士張慶芬投入了艱苦而細(xì)致的審查工作，提前介入后她們沒(méi)有了雙休日和假日的概念：與公安機(jī)關(guān)密切配合，吃透案情；“狂補(bǔ)”證券知識(shí)，閱讀大量專業(yè)書(shū)籍、請(qǐng)教多位專家、查找多種資料、關(guān)注股市行情。

　　在該案審查過(guò)程中，她們?cè)敿?xì)列出近百頁(yè)的補(bǔ)充偵查提綱，兩次退回補(bǔ)充偵查。該案提起公訴時(shí)卷宗已達(dá)到500余冊(cè)。證據(jù)材料有力證明了涉案被告人操縱0048股票，并造成股價(jià)大幅波動(dòng)的犯罪事實(shí)，為庭審示證和認(rèn)定被告人構(gòu)成操縱證券交易價(jià)格罪起到了至關(guān)重要的作用。

　　2002年6月11日上午，北京市第二中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理“中科創(chuàng)業(yè)”操縱證券交易價(jià)格案。吳春妹與張慶芬坐在公訴席上，身旁堆放著500余冊(cè)訴訟卷宗，面對(duì)著7名被告人、11名辯護(hù)律師，開(kāi)始了為期4天的法庭審理。偌大的旁聽(tīng)席坐滿了來(lái)自證券界、司法界的人士及股民代表和媒體記者。

　　2003年4月1日，北京市第二中級(jí)人民法院對(duì)“中科創(chuàng)業(yè)”操縱證券價(jià)格交易案一審公開(kāi)宣判，以操縱證券交易價(jià)格罪判處涉案公司罰金2300萬(wàn)元；以操縱證券交易價(jià)格罪分別判處丁福根等6名被告人4年至2年零2個(gè)月有期徒刑，并對(duì)丁福根等3人分別判處罰金50萬(wàn)元至10萬(wàn)元。

　　記者翻閱了當(dāng)年的一些卷宗，其中有會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)相關(guān)融資情況的審計(jì)報(bào)告；有涉案公司、尤其是融資方使用的公司和用于收買上市公司時(shí)被告人所成立或借用的公司的注冊(cè)底檔、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；有1600個(gè)股東卡來(lái)源及與某被告人的關(guān)系、上市年報(bào)、0048股票交易記錄、涉案被告人賬戶互為對(duì)手進(jìn)行交易的記錄、股價(jià)異動(dòng)及與被告人賬戶的直接關(guān)系點(diǎn)；還有各地營(yíng)業(yè)部綜合報(bào)告及涉案賬戶凍結(jié)、買賣流水單及轉(zhuǎn)托管單等單據(jù)、資金去向、營(yíng)業(yè)部涉及的融資資料……

　　用“浩繁”來(lái)形容該案涉及的所有報(bào)告、信息、資料、單據(jù)絕不為過(guò)，仔細(xì)看完每份證據(jù)不是一件輕松的事情。

　　然而，“中科創(chuàng)業(yè)”案僅僅是眾多金融經(jīng)濟(jì)犯罪案件中的一個(gè)。2004年，北京市檢察院二分院對(duì)前5年審理的金融類案件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)此類案件出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，金融類犯罪案件占全部經(jīng)濟(jì)犯罪案的50%以上；涉案金額高，往往多達(dá)數(shù)千萬(wàn)元乃至數(shù)億元、數(shù)十億元；受害面廣，不僅涉及金融機(jī)構(gòu)，還波及不特定多數(shù)的投資群體，社會(huì)影響極大。

　　對(duì)此，二分院的領(lǐng)導(dǎo)層越來(lái)越意識(shí)到：傳統(tǒng)的“萬(wàn)金油”式的公訴人，已經(jīng)不能滿足辦案的實(shí)際需要。而“中科創(chuàng)業(yè)”案的成功訴訟，說(shuō)明了培養(yǎng)專家型公訴人才、創(chuàng)立“專業(yè)化辦案模式”的必要性。

　　2004年5月，北京市檢察院二分院在全國(guó)率先成立了第一個(gè)以打擊金融暨詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪案件為主業(yè)的專業(yè)化公訴組———金融犯罪公訴組。

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