仇和來了。

　　百日前，這個最富爭議的江蘇省行政官員就職昆明市委書記。

　　這無論對仇和還是昆明都是一次考驗�？简灴臁⒑�、無私的仇和式行政風格是否會在昆明水土不服。因為正如昆明市長張祖林所說，“昆明的干部有時有點兒像昆明的天氣，溫柔或者是有一點溫吞。”

　　1月17日，昆明的城鄉(xiāng)建設、滇池治理、工業(yè)招商和城中村改造四大戰(zhàn)役全面打響。隨后，教育、醫(yī)療改革文件下發(fā)各局辦，為這兩領域的民營化改造經(jīng)營氛圍。市長開始在每月20日接待市民，市區(qū)縣級所有領導的電話予以公開。

　　市長熱線辦公室的一工作人員說，現(xiàn)在他上廁所都是一溜小跑。

　　對于急如閃電的仇和行政，社會有贊有彈。

　　昆明多數(shù)干部和學者都沉醉于新政的新氣象中。而昆明外部的專家學者則在質(zhì)疑，政府是否應該涉水招商；公務員超負荷加班有違公務員法；過于強調(diào)“人治”的行政改革是否能長久。

　　面對外界評價，仇和在2月14日的一次大會上表明態(tài)度，“先干不爭論、先試不議論、先做不評論，允許在探索中有失誤、不允許無所作為。”

　　4月5日，距離去年12月28日仇和就職昆明市委書記剛滿百日。在這100天中，仇和的影響力已通過各級政府機關，傳達至黎民百姓。

　　東風廣場晨練老人的聊天內(nèi)容是仇和；律師王松和網(wǎng)友討論最頻繁的是仇和諸多新政；開出租車的李師傅則感到夜間警察保安多了，“以前基本上每天都有出租車搶劫案”；“昆明的溫水一下子被燒成了熱水”，昆明的一名政府官員說，“仇和的到來，讓昆明整座城市動了起來�！�

　　刮了三個月的旋風

　　仇和提出“河長制”治污，他本人任盤龍江河長，市長任新寶象河河長

　　仇和是個閑不下來的人。他以自身的高效率帶動昆明這座溫柔似水的城市。昆明市長張祖林曾對媒體說，仇和每天起碼工作有十一二個小時。

　　仇和于去年12月28日發(fā)表就職演說后，用了20天在各領域做調(diào)研。

　　1月17日，仇和新政中最具分量和規(guī)劃框架出臺，三個指揮部、一個領導小組成立。它們分別涵蓋四個領域：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設及重點基礎設施建設、滇池治理、工業(yè)園區(qū)建設招商引資和城中村改造。

　　這四個領域都是昆明長治難愈的頑疾。仇和親自擔任指揮部“政委”。

　　“滇池清，昆明興”，這是民間對滇池作用的描述。而滇池在八十年代就已是劣五類的湖水了。在長久的治理中，一直沒有顯著變化。

　　仇和在今年元旦期間，就在昆明市環(huán)保局進行調(diào)研，提出了“治湖先治水，治水先治河，治河先治污，治污先治人，治人先治官”的新觀念。

　　1月5日，仇和到建設中的第七污水處理廠了解情況，當聽聞污水處理廠的處理等級要到2012年才能提升到一級A標準時，仇和說：“不行，怎么要那么久？一定要在‘十一五’期間完成�！�

　　仇和宣布，在太湖治污中行之有效的“河長制”將被引入滇池治理，入湖河道流經(jīng)區(qū)域的黨政一把手要對轄區(qū)水質(zhì)和截污目標負總責。

　　盤龍江河長仇和，新寶象河河長張祖林，大觀河河長楊遠翔，金汁河河長李培山，新運糧河河長田云翔……

　　如今，滇池流域主要入湖河道正式明確實行綜合環(huán)境控制目標“河(段)長負責制”、對滇池沿岸一級保護區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整則實行“湖長責任制”。

　　讓村民拆一次，富一截

　　“一旦發(fā)生地震，城中村將成為墳場”，仇和提出5年改建336個城中村

　　一位政府官員非常驚嘆仇和的速度，他說，在仇和來之前，關于城中村的提法是整治，但由于各方利益糾葛，一直停留在討論上。仇和一提出就有明確的時間表，5年內(nèi)改造重建336個城中村。

　　仇和剛到昆明，去地震局調(diào)研，他在會上說自己嚇出一身冷汗，因為昆明就坐落在地震帶上。“一旦昆明發(fā)生地震，那昆明的城中村將成為墳場”。

　　昆明城中村大約有17平方公里，大都在城市中心，里面住了110萬人，平均每平方公里超過6萬人。有的樓相距間距極小，被稱之為接吻樓或者握手樓。

　　“從2006年開始，市委、市政府已在做城中村的工作了，”陳勇說，當時的主要做法是限高和拆違。

　　陳勇是市政府辦公廳秘書長，也是此次城中村治理領導小組副組長。

　　他說拆違不能從根本上解決問題。反倒是不斷的有人在加蓋。去年7月，日新村中的一個樓房加蓋到了12層，并安裝了電梯，被戲稱為城中村第一高樓。這座樓于3月14日被拆除，被喻為對城中村徹底整治的一個象征。

　　但在很多市民看來，敢于動城中村這個硬骨頭，說明仇和的魄力和膽識。

　　仇和一提出重建，立刻斬釘截鐵，“從現(xiàn)在起，在滇池盆地2920平方公里的范圍內(nèi)，凍結(jié)任何行政主體、行政部門審批宅基地，農(nóng)村無序建設必須全部停止，土地證、房產(chǎn)證、產(chǎn)權證這“三證”一律停發(fā)，誰發(fā)誰負責，誰發(fā)就追究誰”。

　　啟動速度很快。

　　2月27日，七個城中村開拆。3月5日，《關于加快城中村重建改造工作的指導意見》發(fā)布。本來定于3月底的城中村改造措施也會在4月上旬發(fā)布。

　　這次城中村的重建已經(jīng)定下了全部回遷。陳勇說之所以定下這個政策，是因為要解決村民收入替代的問題，只有市中心，才能讓村民房屋收入最大化。另外這次城中村改造政府不追求任何贏利，在設定政策時就很明確，涉及到城中村改造與重建的很多收費性項目都要免掉。讓企業(yè)得利，要讓村民拆一次，富一截。

　　陳勇表示，賠償問題依然會是一個難點。他說從拆遷啟動到現(xiàn)在，并沒有拆多少房子。“因為具體的規(guī)劃還沒有下來”，他說會遇到很多的難點，所以現(xiàn)在說推行下去還言之過早，“5年后才能說這個話”。

　　不管怎么樣，已經(jīng)開始了，這336個城中村的消失給昆明帶來的不僅是房價的變化，還有一個大城市的應有的環(huán)境。

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