中新社北京三月十二日電 題：一字之差“局”改“部” 環(huán)保升格引期待

　　中新社記者 程勇

　　全國(guó)兩會(huì)會(huì)期逾半，備受關(guān)注的“大部制”改革方案也已亮相，其中，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局?jǐn)M由“局”升“部”，讓全國(guó)兩會(huì)期間關(guān)注環(huán)保的代表委員們興奮不已，更成為關(guān)注�！爸腥A水塔”、遏“風(fēng)沙之源”的青海和新疆代表委員們熱議的話題。

　　全國(guó)人大代表、青海省長(zhǎng)宋秀巖接受采訪時(shí)說(shuō)，青海是大江大河的發(fā)源地，是西部地區(qū)重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，但由于全球氣候變暖、超載過(guò)牧等自然和人為因素的雙重影響，草場(chǎng)退化、沙化加劇，水源涵養(yǎng)功能急劇減退，三江源的生態(tài)環(huán)境趨于惡化，到了“不治理不行的地步”。

　　全國(guó)人大代表、青海省人大常委會(huì)副主任馬福海說(shuō)，在青海，三江源地區(qū)很特殊，那里是長(zhǎng)江、黃河、以及最終流向東南亞的瀾滄江的發(fā)源地，哺育著處在下游的半數(shù)中國(guó)人，素有“中華水塔”之稱。三江源地區(qū)的生態(tài)保護(hù)，是全國(guó)人大青海團(tuán)每一位代表最為關(guān)注的問(wèn)題。

　　新疆屬干旱半干旱氣候，境內(nèi)有中國(guó)最大的塔克拉瑪干沙漠、廣袤的戈壁灘，素有“風(fēng)沙之源”之稱，保護(hù)環(huán)境、遏止風(fēng)沙每年都是來(lái)自新疆的全國(guó)人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　全國(guó)人大代表，民進(jìn)新疆區(qū)委會(huì)主委牛汝極建議，多年來(lái)，在資源開發(fā)中，新疆僅僅是提供初級(jí)產(chǎn)品和原材料，所付出的生態(tài)成本未能得到及時(shí)補(bǔ)償，資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，國(guó)家應(yīng)建立資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。

　　他還建議，中央財(cái)政建立資源輸出地生態(tài)補(bǔ)償制度，從礦產(chǎn)資源開發(fā)型企業(yè)銷售收入中提取百分之一作為生態(tài)補(bǔ)償基金，對(duì)資源輸出地的生態(tài)環(huán)境給予合理補(bǔ)償，專項(xiàng)用于生態(tài)修復(fù)，支持新疆可持續(xù)發(fā)展。

　　全國(guó)政協(xié)委員、民盟新疆區(qū)委會(huì)主委陳旗也提出，國(guó)家首先應(yīng)盡快建立新疆生態(tài)補(bǔ)償基金制度，針對(duì)出疆的石油、天然氣，按照現(xiàn)價(jià)的適當(dāng)比例開征生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，專項(xiàng)用于生態(tài)修復(fù)。其次，盡快出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)法律法規(guī)或?qū)嵤�條例。

　　全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社新疆區(qū)委會(huì)主委賈殿增在提案中建議，為改變塔克拉瑪干沙漠南緣、西南緣土地沙化加劇啟動(dòng)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，將防沙治沙與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的脫貧致富結(jié)合起來(lái)，大力開展生態(tài)修復(fù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　把“局”改成“部”，雖然只有一字之差，但在決策體系內(nèi)可施展的空間大不一樣，國(guó)家環(huán)保總局只是國(guó)務(wù)院的直屬單位，而環(huán)保部則是國(guó)務(wù)院組成部門，可以更多地參與國(guó)家的綜合決策。而且，把環(huán)境問(wèn)題納入國(guó)務(wù)院的重大決策中，也更方便、更有力量。兩會(huì)期間，更多地全國(guó)兩會(huì)代表、委員對(duì)新組建的環(huán)境保護(hù)部充滿了期待。(完)