經(jīng)濟(jì)學(xué)家“轉(zhuǎn)攻”保安立法

　　劉姝威，女，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，師從我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳岱孫教授和厲以寧教授�，F(xiàn)任中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所研究員，中國(guó)企業(yè)研究中心主任，專攻信貸研究，出版專著《上市公司虛假會(huì)計(jì)報(bào)表識(shí)別技術(shù)》等。

　　劉姝威在《上市公司虛假?gòu)奶摷贂?huì)計(jì)報(bào)表識(shí)別技術(shù)》一書的寫作過程中，發(fā)現(xiàn)藍(lán)田公司存在嚴(yán)重問題，在機(jī)密級(jí)《金融內(nèi)參》上刊發(fā)《應(yīng)立即停止對(duì)藍(lán)田股份發(fā)放貸款》的600字內(nèi)參文章中披露，此后引發(fā)了轟動(dòng)全國(guó)的“藍(lán)田事件”。這為她帶來過訴訟和人身威脅，也成為終結(jié)藍(lán)田神話的“最后一根稻草”。

　　昨天，劉姝威以郵件方式將自己有關(guān)保安法的意見發(fā)給國(guó)務(wù)院法制辦。“有一次我與幾位銀行行長(zhǎng)聚會(huì)，我們談到如何運(yùn)鈔。一位曾經(jīng)在上世紀(jì)五十年代擔(dān)任銀行行長(zhǎng)，已經(jīng)退休的老行長(zhǎng)說‘那時(shí)我們銀行運(yùn)鈔是用扁擔(dān)挑兩個(gè)籮筐，鈔票就放在籮筐里�！�六十年代擔(dān)任行長(zhǎng)的老行長(zhǎng)說‘我們那時(shí)運(yùn)鈔是用報(bào)紙把鈔票包好，用繩子捆好，放到自行車后座上馱著，騎自行車來回運(yùn)鈔�！�一位現(xiàn)任行長(zhǎng)說‘現(xiàn)在運(yùn)鈔必須由專業(yè)運(yùn)鈔公司用防彈運(yùn)鈔車武裝押運(yùn)鈔票。’”劉姝威以這一席見聞告訴記者，保安在現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)該是“必然產(chǎn)物”。但是有關(guān)保安的立法至今缺位。

　　“保安員是什么？一方面保安員沒有執(zhí)法權(quán)，因?yàn)楸０矄T不是武警也不是警察；另一方面，保安員有維護(hù)管轄區(qū)域安全的責(zé)任，因?yàn)楣椭饔秘泿刨?gòu)買了保安服務(wù)。這個(gè)問題的焦點(diǎn)在于，保安員在維護(hù)管轄區(qū)域安全時(shí)，保安員的權(quán)限和行為規(guī)范是什么？因?yàn)槲覈?guó)尚未出臺(tái)《保安法》，我們找不到回答這個(gè)問題的法律依據(jù)�！眲㈡�威認(rèn)為，條例只是第一步，解決保安問題的最后一招還是制定完善的法律和詳細(xì)的執(zhí)法細(xì)則。

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