“五年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，進(jìn)一步明確并深入實(shí)踐‘強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義’的檢察工作主題和‘加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量’的總體要求，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出了積極貢獻(xiàn)。”2月26日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺在接受記者采訪時(shí)這樣表示。

　　5年查處縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員1.3萬(wàn)多人

　　賈春旺說，依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律的監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著貫徹依法治國(guó)基本方略的重要使命，在推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中具有不可替代的重要作用。

　　據(jù)介紹，五年來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行批捕、起訴職責(zé)，依法打擊各種危害國(guó)家安全、社會(huì)治安和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的刑事犯罪活動(dòng)。2003年至2007年，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人423萬(wàn)多人，提起公訴469萬(wàn)多人。

　　在打擊刑事犯罪的工作中，檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握并切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，一方面堅(jiān)持該嚴(yán)則嚴(yán)，對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪依法嚴(yán)厲打擊。另一方面注意區(qū)別對(duì)待、當(dāng)寬則寬，對(duì)主觀惡性不大、犯罪情節(jié)輕微的未成年人和初犯、偶犯、過失犯，以及因親友鄰里糾紛引發(fā)，當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微刑事案件，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，最大限度地化消極因素為積極因素，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　為保證國(guó)家工作人員在法律范圍內(nèi)正確行使權(quán)力，促進(jìn)依法行政、廉政勤政。

　　五年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪，堅(jiān)持集中力量查辦大案要案，突出查辦涉及群眾權(quán)益、群眾反映強(qiáng)烈的案件。共立案?jìng)刹閲?guó)家工作人員職務(wù)犯罪案件17.9萬(wàn)多件、20.9萬(wàn)多人，其中查辦貪污受賄十萬(wàn)元以上、挪用公款百萬(wàn)元以上案件3.5萬(wàn)多件，查處涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員1.3萬(wàn)多人。

　　各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行對(duì)刑事訴訟、民事審判、行政訴訟以及刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的法律監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)糾正訴訟中的違法情況，保證訴訟活動(dòng)依法進(jìn)行。著力在解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題上下功夫，共對(duì)訴訟中的違法情況提出書面糾正違法意見38萬(wàn)多件，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事、民事和行政判決、裁定提出抗訴7.8萬(wàn)多件。

　　此外，最高人民檢察院在全國(guó)部署開展了集中清理糾正超期羈押、以糾正刑訊逼供為重點(diǎn)的專項(xiàng)偵查監(jiān)督和制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督以及減刑、假釋、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)法律監(jiān)督工作，增強(qiáng)了法律監(jiān)督實(shí)效，產(chǎn)生了良好社會(huì)反響。

　　86%檢察院開展人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作

　　賈春旺說：“推進(jìn)司法體制改革，是十六大作出的重要戰(zhàn)略部署，也是貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略的一項(xiàng)重大舉措。五年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)以解決制約司法公正和人民群眾反映突出的問題為重點(diǎn)，以強(qiáng)化法律監(jiān)督職能和加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約為主線，推行了不少改革措施。”

　　在強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能方面，針對(duì)近年來(lái)發(fā)現(xiàn)的冤錯(cuò)案件暴露出的問題，實(shí)行審查逮捕中訊問犯罪嫌疑人制度，完善批捕、起訴環(huán)節(jié)的證據(jù)審查制度，健全了對(duì)刑訊逼供等違法行為的監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)死刑核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院行使和死刑第二審案件依法實(shí)行開庭審理的情況，規(guī)范死刑第二審案件審查和出庭工作，開展死刑復(fù)核法律監(jiān)督，完善了對(duì)辦理死刑案件的監(jiān)督制度。健全對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機(jī)制，建立監(jiān)外執(zhí)行罪犯社區(qū)矯正工作監(jiān)督機(jī)制，完善了對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督制度。

　　在加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約方面，檢察機(jī)關(guān)建立訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、查辦職務(wù)犯罪工作“備案、審批”和檢務(wù)督察等制度，強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督和責(zé)任追究，逐步完善了檢察工作嚴(yán)格實(shí)行內(nèi)部制約和有效接受外部監(jiān)督的機(jī)制。

　　“特別是2003年9月以來(lái)，最高人民檢察院部署開展了人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，規(guī)定職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的‘三類案件’，必須全部納入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序�！辟Z春旺介紹說，截至去年底，全國(guó)已有86%的檢察院開展試點(diǎn)工作，人民監(jiān)督員共對(duì)21270件“三類案件”進(jìn)行了監(jiān)督，其中不同意辦案部門意見的930件，檢察機(jī)關(guān)采納543件。

　　檢察人員因違法違紀(jì)被查處下降51.4%

　　古語(yǔ)云：“徒法不足以自行”。完備的法律和制度必須有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍來(lái)執(zhí)行，才能真正落實(shí)到位�！敖ㄔO(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍，是做好檢察工作的組織保證。”賈春旺指出，五年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以公正執(zhí)法為核心，以專業(yè)化為方向，毫不放松地加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。

　　各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，先后開展檢察工作主題、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、社會(huì)主義法治理念等教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大檢察人員牢固樹立社會(huì)主義法治理念和“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀。

　　強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，開展政治輪訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)，建立和推行巡視、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、任前廉政談話、任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，明確提出“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，努力以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動(dòng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。

　　賈春旺指出，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行檢察官法，嚴(yán)格實(shí)行新進(jìn)人員統(tǒng)一招考、檢察官?gòu)耐ㄟ^司法考試的人員中選任，推行上級(jí)院檢察官?gòu)南录?jí)院檢察官中擇優(yōu)遴選。以業(yè)務(wù)骨干和一線執(zhí)法人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)正規(guī)化分類培訓(xùn)，培養(yǎng)、選拔檢察業(yè)務(wù)專家，提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力。

　　“檢察機(jī)關(guān)通過嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全具有檢察特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)決防止和糾正各種以權(quán)謀私、執(zhí)法違法的行為和不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件�！辟Z春旺強(qiáng)調(diào)。

　　據(jù)介紹，經(jīng)過幾年的努力，檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，執(zhí)法形象進(jìn)一步改善。2007年，具有本科以上學(xué)歷的檢察人員比例比2003年提高了31.1個(gè)百分點(diǎn)，群眾對(duì)檢察人員的控告、舉報(bào)比2003年下降了37.6%，因違法違紀(jì)被查處的檢察人員下降了51.4%。

　　堅(jiān)決監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)司法不公問題

　　黨的十七大提出，要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家�！皺z察機(jī)關(guān)將積極貫徹落實(shí)黨的十七大部署，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用，促進(jìn)依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)�！辟Z春旺強(qiáng)調(diào)。

　　賈春旺指出，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行批捕、起訴職責(zé)，依法打擊危害國(guó)家安全、社會(huì)治安和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。同時(shí)要依法履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)，繼續(xù)集中力量查辦大案要案和人民群眾反映強(qiáng)烈的案件；全面履行對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)決監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問題。

　　據(jù)介紹，檢察機(jī)關(guān)將更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)檢察工作，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。更加注重保障和改善民生，抓住關(guān)系民生的突出問題加大法律監(jiān)督力度。深入研究在各項(xiàng)檢察工作中化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧的措施，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，積極參加矛盾糾紛排查調(diào)處。

　　“檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹黨的十七大關(guān)于深化司法體制改革的要求，以滿足人民的司法需求為根本出發(fā)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定深化檢察改革的規(guī)劃并抓好落實(shí)�！辟Z春旺指出，要完善檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的范圍、具體內(nèi)容、程序和手段。認(rèn)真研究法律監(jiān)督職權(quán)在各種訴訟之中、上下級(jí)檢察院之間、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的優(yōu)化配置。推進(jìn)人民監(jiān)督員制度法制化，深化檢務(wù)公開，完善人民群眾依法有序監(jiān)督檢察工作的機(jī)制。

　　此外，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要圍繞嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的基本要求，以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力為重點(diǎn)，持之以恒地加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。組織廣大檢察人員牢固樹立社會(huì)主義法治理念，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。

　　賈春旺表示，要大力加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，開展大規(guī)模的正規(guī)化分類培訓(xùn)和崗位練兵，推進(jìn)高層次人才培養(yǎng)工程，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高執(zhí)法公信力。健全基層檢察院規(guī)范化管理機(jī)制，促進(jìn)基層工作水平和隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，為嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(記者 柴黎）