中新網(wǎng)韶關(guān)2月26日電(馮昶 李凌 袁少洪 孫斌)正在召開的廣東韶關(guān)市政協(xié)十屆二次會議25日下午首次嘗試大會即席發(fā)言。委員、律師葉緯在其“關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)交通建設(shè)與管理的建議”的發(fā)言中，直指韶關(guān)市交警部門對按照《中華人民共和國道路交通安全法》之規(guī)定停放的車輛進(jìn)行罰款屬于違法行為。

　　葉緯委員指出，由韶關(guān)市物價局于二00二年十一月二十二日頒發(fā)的《關(guān)于機(jī)動車臨時停車占道收費(fèi)問題的通知》規(guī)定，對停放在交警部門規(guī)劃停車線內(nèi)順向停放的機(jī)動車收取臨時停車占道費(fèi)，每車每月六十元人民幣。而按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定，行政許可只能由法律、法規(guī)設(shè)定，省一級政府規(guī)章也只能設(shè)定臨時性的行政許可。也就是說：可以設(shè)定行政事業(yè)性收費(fèi)這一行業(yè)許可的起碼是省政府的規(guī)章，即韶關(guān)市物價局根本無權(quán)設(shè)定這一收費(fèi)規(guī)定。因此，收取《臨時停車占道費(fèi)》是沒有任何法律、法規(guī)和政府規(guī)章的依據(jù)的。且根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施<行政許可法>的通知》規(guī)定，凡與《行政許可法》不一致的有關(guān)行政許可的規(guī)定，自該法施行之日起一律停止執(zhí)行�！缎姓�許可法》已于二00四年七月一日實(shí)施了，但該項(xiàng)目收費(fèi)至今仍在收取。

　　葉緯委員強(qiáng)調(diào)，“近幾年來，韶關(guān)交警部門一直依據(jù)這一不合法的規(guī)定，對只要沒有購買該市《機(jī)動車停放證》的、即使是停放在停車線內(nèi)順向停放的車輛，一律罰款兩百元。這些受處罰的車輛停放在停車線內(nèi)，并未違法道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動車停放、臨時停車的規(guī)定，也沒有妨礙其他車輛、行人通行，僅因沒有購買《機(jī)動車停放證》而被處罰，是不符合法規(guī)的處罰、是違法處罰�！�

　　葉緯委員的發(fā)言引起很大反響。一位沒有透露姓名的委員說起他的被罰款經(jīng)歷：一次從廣州回韶關(guān)，因許多大貨車將高速公路上的休息區(qū)入口都堵死了，尿急的他只能一路憋到市區(qū)，找到一個公廁后立即將車停好，沖進(jìn)廁所。“兩分鐘后，當(dāng)我走到停在停車線內(nèi)的車邊，看見擋風(fēng)玻璃上夾著的那張罰款單，上個廁所兩百元——貴！！”該委員無奈地表示。

　　另一委員范女士則說，我不過偶爾停車，交警憑什么要收取每個月六十元的停車費(fèi)？我當(dāng)然不會去買這個證了。既然交警部門畫好了停車線，那我停放在停車線內(nèi)就沒有錯啊。城市管理中違法占道經(jīng)營不行，那交警部門將屬于廣大市民的道路畫好線，然后收費(fèi)，對于沒買停車證的就罰款，這算不算也是一種變相的占道經(jīng)營呢！(完)