中新社北京二月二十三日電　中共中央政治局二十三日進行第四次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調(diào)，要建設服務型政府，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，不斷擴大公共服務，逐步形成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務體系，切實提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。

　　中共中央政治局這次集體學習安排的內(nèi)容是國外政府服務體系建設和中國建設服務型政府。國家行政學院薄貴利教授、中國行政管理學會高小平研究員進行了講解，并談了對中國建設服務型政府的意見和建議。

　　胡錦濤在主持學習時發(fā)表了講話。他指出，建設服務型政府，根本目的是進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平，關鍵是推進政府職能轉(zhuǎn)變、完善社會管理和公共服務，重點是保障和改善民生。要按照全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，圍繞逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化的目標，創(chuàng)新公共服務體制，改進公共服務方式，加強公共服務設施建設，逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。

　　胡錦濤指出，建設服務型政府，首先要創(chuàng)新行政管理體制。要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，把政府主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務上來，把公共服務和社會管理放在更加重要的位置，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務。要優(yōu)化政府組織結構，加強公共服務部門建設，推進以公共服務為主要內(nèi)容的政府績效評估和行政問責制度，完善公共服務監(jiān)管體系，加快法治政府建設，全面推進依法行政，依法規(guī)范政府職能和行政行為。要加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，發(fā)揮公益類事業(yè)單位提供公共服務的重要作用，支持社會組織參與公共服務和社會管理，形成公共服務供給的社會和市場參與機制。要完善公共財政體系，調(diào)整財政收支結構，擴大公共服務覆蓋范圍，把更多財政資金投向公共服務領域，把更多公共資源投向公共服務薄弱的農(nóng)村、基層、欠發(fā)達地區(qū)和困難群眾，增強基層政府提供公共服務的能力。要創(chuàng)新社會管理體制，努力實現(xiàn)管理與服務有機結合，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務。要全面加強公務員隊伍思想建設、作風建設、能力建設，加強公務員制度建設，不斷提高公務員為人民服務的能力和水平。

　　胡錦濤指出，要增強建設服務型政府的緊迫感和責任感，切實把建設服務型政府列入重要議事日程，制定工作規(guī)劃，確定重點任務，不斷取得新進展。要加強對建設服務型政府的實踐探索和理論研究，深入分析新情況新問題，及時總結實踐經(jīng)驗，認真借鑒國外有益做法，促進服務型政府建設。(完)