中新社上海一月二十五日電 (記者 許曉青)“開(kāi)放”與“透明”已成為正在上海舉行的地方重要政治會(huì)議——上海“兩會(huì)”的關(guān)鍵詞�！巴该髡�府”更是一個(gè)炙手可熱的概念。

　　上海市市長(zhǎng)韓正在其政府工作報(bào)告中作出承諾，“建設(shè)公開(kāi)透明的政府，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”，并以此作為政府自身建設(shè)的主目標(biāo)之一，備受外界關(guān)注。

　　以往“透明政府”這一概念，多見(jiàn)于知名學(xué)者的理論論述。而此番在上海市府的報(bào)告中，有近十處提及“透明”一詞�！伴_(kāi)放”的概念，更是反復(fù)出現(xiàn)于有關(guān)上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系、長(zhǎng)三角地區(qū)合作，以及政府職能轉(zhuǎn)變等不同領(lǐng)域的表述中。一些學(xué)者型人大代表點(diǎn)評(píng)稱，兩個(gè)詞頻繁出現(xiàn)，可見(jiàn)相關(guān)職能部門(mén)的一絲憂患意識(shí)。

　　正在審議中的上海市政府工作報(bào)告還顯示，地方政府承諾，未來(lái)五年“切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政性資金和社會(huì)公共性資金運(yùn)行的透明度”、“加強(qiáng)對(duì)社�；�金、住房公積金等社會(huì)公共性資金的規(guī)范管理”，“把透明運(yùn)行貫穿于資金運(yùn)作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)”。

　　與之相呼應(yīng)，在上海市政協(xié)收到的各民主黨派提案和發(fā)言中，建議地方政府“提高財(cái)政透明度”的呼聲也相當(dāng)高。

　　在“兩會(huì)”書(shū)面意見(jiàn)中，有民主黨派代表、委員直陳：目前上海市府提交人大審查的預(yù)算資料仍舊透明度不高；部分財(cái)政資金的收支在人大監(jiān)督的視線之外；財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過(guò)程和運(yùn)行結(jié)果透明度不高等問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策。

　　民革上海市委提案負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，“財(cái)政透明”的理念折射出政府對(duì)公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等的尊重，這是民主黨派參政議政的關(guān)注重點(diǎn)。

　　以往在“兩會(huì)”相對(duì)矜持的滬上婦聯(lián)組織，此番也敢于直諫。上海市婦聯(lián)副主席、人大代表史秋琴披露：上海女代表、委員提出的書(shū)面意見(jiàn)，今年首度觸及“增強(qiáng)決策透明度”的敏感話題。

　　據(jù)記者觀察，“開(kāi)放、透明”在上�！皟蓵�(huì)”并不只掛在口頭，“兩會(huì)”會(huì)務(wù)本身也更趨開(kāi)放，且試圖展現(xiàn)大氣謙和的“上海精神”。

　　到任上海不久的中共上海市委書(shū)記俞正聲以普通人大代表身份參與的首場(chǎng)小組審議會(huì)，當(dāng)日通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行了直播。在俞正聲的建言下，滬上各機(jī)構(gòu)部門(mén)的“一把手”將進(jìn)一步放下身段，走進(jìn)“兩會(huì)”直接聽(tīng)取民意。

　　此外，今年獲準(zhǔn)赴現(xiàn)場(chǎng)采訪上海“兩會(huì)”的境內(nèi)外記者數(shù)量，也較往年有了相當(dāng)幅度增加。

　　專家分析，經(jīng)歷社保資金案后，“開(kāi)放、透明”其實(shí)也成為外界對(duì)國(guó)際大都市上海的誠(chéng)摯期盼。至于如何實(shí)現(xiàn)開(kāi)放、透明，有專家認(rèn)為，“用人”也相當(dāng)關(guān)鍵。因此本次上�！皟蓵�(huì)”將完成的地方高層人事更迭，也相應(yīng)受到外界關(guān)注。