中新網(wǎng)1月8日電 為貫徹落實國務院領導同志關于“帶頭精簡會議和文件,勤儉節(jié)約,降低行政成本”的批示精神,國務院辦公廳就進一步加強審核把關、精簡會議文件、改進會風文風,提出了一系列的意見。其中,國務院辦公廳對會議的數(shù)量、會議進行的天數(shù)、發(fā)言時間長度、與會者人數(shù)、文件字數(shù)等,都給出了硬性指標。
意見全文如下:
一、關于精簡會議、改進會風
(一)控制會議規(guī)格。從嚴控制以國務院名義召開會議,能由部門召開的會議,不以國務院名義召開。國務院辦公廳不為部門召開的會議代發(fā)會議通知。
(二)控制會議數(shù)量。國務院已經(jīng)發(fā)文部署的工作,原則上不再以國務院名義召開會議進行部署。國務院部門召開的全國性工作會議每部門每年不超過1次;確需增加的,部門報送請示時應詳細說明理由。
(三)控制會議規(guī)模。國務院召開的會議,只安排與會議內(nèi)容密切相關的部門參加,會議代表最多不超過260人。
(四)控制會期。國務院召開的會議一般不超過1天半,部門召開的會議一般不超過2天;電視電話會議一般不超過2小時,各類專題會議一般不超過半天。
(五)改進會議形式。國務院召開的會議,如設主席臺,一般只安排國務院領導同志、會議主持人和業(yè)務主管部門主要負責人就座;提倡召開電視電話會議和網(wǎng)絡視頻會議;不涉密的會議特別是直接開到基層的電視電話會議,盡量安排中國政府網(wǎng)進行網(wǎng)上直播。
(六)簡化會議程序。會議應盡量少安排大會發(fā)言,確需安排的,原則上每次全體會議不超過5個,每個發(fā)言時間不超過8分鐘。一般不在國務院召開的會議上安排部門的表彰、頒獎等活動。
(七)提高會議效率。國務院召開常務會議、各類專題會議等安排的匯報,匯報人應簡明扼要、突出重點,匯報時間原則上不超過15分鐘;其他與會人員發(fā)言應緊扣主題、直陳觀點、言簡意賅,一般每位不超過5分鐘(匯報和發(fā)言要求應寫入會議通知);提交會議審議或討論的文件及匯報材料至少應提前2天完成報批手續(xù),提前1天印發(fā)與會同志。
(八)降低會議成本。除會議統(tǒng)一發(fā)放的文件、材料外,不得再發(fā)放各種參考材料、宣傳材料、畫冊郵冊及其他紀念品等;會場的安排和布置等要簡潔大方、講求實用,節(jié)約開支。
二、關于精簡文件、改進文風
(一)控制文件規(guī)格。能以國務院辦公廳名義印發(fā)的,不以國務院名義印發(fā);能以函的形式(指公文格式中區(qū)別于“文件格式”的“信函格式”)印發(fā)的,不以文件形式印發(fā);能以“白頭”文件(指沒有《國家行政機關公文格式》規(guī)定的眉首即沒有“紅頭”部分的文件)印發(fā)的,不印發(fā)紅頭文件;屬于部門職責范圍的,原則上均由部門發(fā)文。
(二)減少文件數(shù)量。凡能通過電話、傳真、政府專網(wǎng)解決問題的不印發(fā)文件。要控制文件發(fā)送范圍,減少發(fā)文份數(shù);給部門增加文件份數(shù),要嚴格按有關規(guī)定辦理。國務院領導同志的講話,不宜公開發(fā)布的,以《內(nèi)部情況通報》形式印發(fā);可公開發(fā)布的,應在中國政府網(wǎng)及時發(fā)布,并即由新華社公開報道;已在中國政府網(wǎng)發(fā)布的,一般不再印發(fā)《內(nèi)部情況通報》。凡已及時公開發(fā)布的文件,各地區(qū)、各部門不得層層發(fā)文轉發(fā)。
(三)壓縮文件篇幅。國務院印發(fā)的普發(fā)類文件一般不超過5000字,國務院辦公廳印發(fā)的普發(fā)類文件一般不超過4000字。起草國務院領導同志在全國性工作會議上的講話稿,一般不超過8000字;在其他會議上的講話稿,一般不超過5000字。領導同志講話印發(fā)《內(nèi)部情況通報》時應視情做必要的精簡,原則上不超過5000字。
(四)提高文件質(zhì)量。起草文件和講話稿要注重針對性、指導性和可操作性,突出主題,不搞“穿靴戴帽”,盡量減少關于重要性或意義的一般性論述。倡導清新簡練的文風,做到意盡文止、條理清楚、文字精煉。
(五)精簡簡報。國務院召開的會議一般不出簡報、快報。此外,除新成立的部門外,原則上不再為部門增加備案簡報種類。國務院辦公廳各司局要辦好現(xiàn)有簡報,一般不再增加新的簡報種類;簡報一般不超過1500字,調(diào)研報告一般不超過4000字。
(六)提高公文傳輸效率。在嚴格安全保密的前提下,充分利用政務信息化系統(tǒng),減少紙質(zhì)公文數(shù)量,提高公文處理時效。
以往與本意見不一致的,以本意見為準。(據(jù)中國政府網(wǎng)刊發(fā)文件整理)
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