本期封面故事是中國土地改革臨界點(diǎn)。
本期是2007年最后一期,又逢年終特稿。我們把目光落在了土地上。
目前最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、乃至政治問題,均直接、間接地同土地制度相關(guān)。中國現(xiàn)行土地制度逐漸逼近必須進(jìn)行根本性變革的臨界點(diǎn)。 形成這一判斷的主要依據(jù)是,與土地有關(guān)的幾乎所有主體,從地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)商,到城市郊區(qū)農(nóng)民、市民,以及普通鄉(xiāng)村的農(nóng)民,似乎都存在違犯現(xiàn)行的土地法律、法規(guī)、政策的沖動(dòng)。 一項(xiàng)制度如果到了如此程度,就說明制度本身出現(xiàn)了問題,解決的辦法惟有“變法”。
一些地方政府與開發(fā)商合謀攫取土地收益,激化社會(huì)矛盾。而農(nóng)民在土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)方面的創(chuàng)新、農(nóng)民與市民共同創(chuàng)造的小產(chǎn)權(quán)房制度等等,雖然違反現(xiàn)有法律,實(shí)際上卻是在探索更合理的土地權(quán)利新規(guī)則。如果中央政府能在民眾的“違法”活動(dòng)中探究民眾的權(quán)利訴求,發(fā)現(xiàn)合理規(guī)則的雛形,并對其予以承認(rèn),將會(huì)極大地化解社會(huì)矛盾,民眾權(quán)利的確認(rèn)反過來又可以強(qiáng)化民眾抗衡地方政府和開發(fā)商的力量,而這乃是保護(hù)土地、節(jié)約用地的一道有效屏障。
變革的方向,其實(shí)已經(jīng)十分清晰,那就是限制地方政府對土地的支配權(quán),將權(quán)利還給民眾。
近日,國家發(fā)改委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)》(征求意見稿),首次給節(jié)能環(huán)保型小排量車以定義。
油價(jià)的猛升與燃油稅、排放稅、污染產(chǎn)品稅的行將出臺,其結(jié)果是,市場逼迫企業(yè)提升技術(shù)改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、排氣系統(tǒng)等,最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。整個(gè)中國汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將發(fā)生大的轉(zhuǎn)變,向節(jié)能環(huán)保小排量發(fā)展是必然的趨勢。具體請看本刊經(jīng)濟(jì)版的分析。
本期天下,我們關(guān)注的是泰國大選和德國兵馬俑展覽贗品事件。
泰國新一屆國會(huì)下議院選舉。這是泰國歷史上第25次全國大選,也是泰國去年發(fā)生政變后首次大選投票。經(jīng)過20多個(gè)小時(shí)的票數(shù)統(tǒng)計(jì),泰國人民力量黨以最高席位優(yōu)勢勝出。人民力量黨主席沙瑪躊躇滿志地說:“總理非我莫屬!比欢,泰國社會(huì)分裂的總趨勢并未緩解。
在德國,漢堡民俗博物館的兵馬俑展覽因?yàn)橐在I品展出,被停展。過去的幾周,圍繞兵馬俑是真是假的爭論,幾乎演變成一場“羅生門”。德國人對它的興趣,顯然并不只是因?yàn)檫@是“10年來最大的藝術(shù)犯罪”。
本期文化人物是錢理群。
2007年底,錢理群先后推出兩部作品:一本由香港的牛津大學(xué)出版社中國有限公司出版,書名為《拒絕遺忘:1957年學(xué)研究筆記》;一本由廣西師范大學(xué)出版社出版,書名為《我的精神自傳》。后者以錢理群的個(gè)人經(jīng)歷為典型研究對象,反省了近30年來,中國思想界、知識界、學(xué)術(shù)界所遭遇的大問題和大困境。
附:《中國新聞周刊》總第354期目錄
時(shí)事新動(dòng) TOP EVENT
22 油儲(chǔ)新局
封面故事 COVER STORY
24 中國土地改革臨界點(diǎn)
25 醞釀變革
27 中央:修訂18億畝紅線的背后
30 “私建”別墅的法律尷尬
32 小產(chǎn)權(quán)房的多舛命運(yùn)
34 房地分離:不安的城市土地
36 粵東的宅基地圈地運(yùn)動(dòng)
38 昆山:農(nóng)民成為股東
40 公開信:征地下的最后與無奈
42 默契:開發(fā)商的入市門檻
44 走向強(qiáng)勢“土地儲(chǔ)備”政府
48 啟動(dòng)第三次土地革命正當(dāng)其時(shí)
特別報(bào)道 Special Report
52 歷史的鑒證——廈門PX事件始末
經(jīng)濟(jì) ECONOMY
58 小排量車的春天還有多遠(yuǎn)
天下 WORLD
60 泰國新大選:潛在動(dòng)蕩仍存
62 漢堡的假兵馬俑之謎
科技 Science & Technology
64 新能源·從太空取能
66 健康·潛藏的兒童高血壓
文化體育 Culture & Sports
68 出版·錢理群:寫給下一代的精神遺囑
71 影評·《藍(lán)莓之夜》:復(fù)制的曖昧
73 人物·黃耀明:引領(lǐng)3個(gè)時(shí)代的電音狂人
74 奧運(yùn)·誰在乎她們的淚水傷痛?
改革30年 REFORM RECORD
78 那些曾經(jīng)瘋狂的“倒?fàn)敗?/p>
專欄 COLUMN
88 中國還要被GDP忽悠多久?
89 犧牲不是戰(zhàn)略目標(biāo)