中新網(wǎng)12月19日電 中國(guó)環(huán)境科學(xué)院今日在其網(wǎng)站上刊登了對(duì)《廈門(mén)市重點(diǎn)地區(qū)(海滄南部地區(qū))功能定位與布局環(huán)境影響評(píng)價(jià)》“公眾參與”主要意見(jiàn)的回復(fù);貜(fù)中說(shuō),公眾參與結(jié)果表明,海滄現(xiàn)有化工企業(yè)導(dǎo)致的環(huán)境污染問(wèn)題對(duì)周?chē)用竦挠绊懗掷m(xù)了較長(zhǎng)的時(shí)間,市民反映強(qiáng)烈,對(duì)該企業(yè)解決環(huán)境問(wèn)題和達(dá)到良好的風(fēng)險(xiǎn)管理水平缺乏信心。由現(xiàn)有化工企業(yè)環(huán)境污染而導(dǎo)致的公眾對(duì)化工項(xiàng)目持抵觸情緒,以及當(dāng)前廈門(mén)市民普遍不接受化工事故風(fēng)險(xiǎn)的傾向,已經(jīng)不是技術(shù)層面上的問(wèn)題,建議廈門(mén)市政府在進(jìn)行決策時(shí)應(yīng)予以充分的關(guān)注。
該回復(fù)透露,中國(guó)環(huán)境科學(xué)院共收到廈門(mén)市城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)辦公室轉(zhuǎn)交的公眾建議、意見(jiàn)6100余件。其中電子郵件3720余件;電話記錄2380余條;市民來(lái)函47件,其中六件聯(lián)署簽名(2491人);并進(jìn)行座談會(huì)兩次。該院對(duì)公眾參與過(guò)程中收集的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了初步的歸納、分析。
公眾的觀點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)如下:
(1)電子郵件
針對(duì)海滄南部地區(qū)的功能定位和空間布局,80.5%的電子郵件建議政府應(yīng)該選擇發(fā)展城市次中心,而不應(yīng)該選擇發(fā)展石化工業(yè)區(qū);19.5%表示支持發(fā)展化工區(qū)。66.2%的電子郵件中明確表示反對(duì)PX項(xiàng)目建設(shè);3.8%表示支持建設(shè)。
在反對(duì)建設(shè)PX項(xiàng)目的電子郵件數(shù)中,36.5%是由于對(duì)海滄現(xiàn)有(PTA)長(zhǎng)時(shí)間不能控制污染失望,以及不信任,進(jìn)而不相信PX項(xiàng)目能搞好企業(yè)環(huán)境保護(hù)、達(dá)到良好的風(fēng)險(xiǎn)管理,因而反對(duì)PX項(xiàng)目在海滄建設(shè)的。47.8%沒(méi)有表明理由而直接反對(duì)在海滄南部建設(shè)PX項(xiàng)目。5.6%的公眾認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī),應(yīng)該支持。
(2)專線電話:
2380件來(lái)電記錄中,明確表示政府應(yīng)該選擇發(fā)展城市次中心,而不應(yīng)該選擇發(fā)展石化工業(yè)區(qū)有105人;明確表示支持發(fā)展化工區(qū)的2人。明確表示反對(duì)PX項(xiàng)目建設(shè)的有1893人,支持PX項(xiàng)目建設(shè)的有114人。
在反對(duì)PX項(xiàng)目建設(shè)的來(lái)電中,有750人未說(shuō)明反對(duì)的理由,有910人次是由于現(xiàn)狀污染或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而持反對(duì)意見(jiàn);有233人次出于廈門(mén)的城市定位考慮而持反對(duì)意見(jiàn)。
(3)座談會(huì):
在廈門(mén)市政府組織召開(kāi)的兩次公眾參與座談會(huì)上,參會(huì)的普通市民共有107人,會(huì)上發(fā)言的有106人,在參會(huì)的人大代表和政協(xié)委員中,發(fā)言的共有14人。反對(duì)建設(shè)PX項(xiàng)目的發(fā)言者占發(fā)言人數(shù)的71%,其中,59%的發(fā)言者是由于海滄現(xiàn)有污染,因而反對(duì)PX項(xiàng)目在海滄建設(shè)的;有21%的發(fā)言者認(rèn)為發(fā)展高污染、高耗能石化與城市發(fā)展定位,海滄南部定位和布局存在矛盾,因而反對(duì)PX項(xiàng)目在海滄建設(shè)。有11%的發(fā)言者認(rèn)為PX項(xiàng)目建設(shè)是合法合規(guī)的,污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是可控制的,應(yīng)支持建設(shè)。
有些市民朋友指出報(bào)告中提到的一些假設(shè)條件已經(jīng)不存在了,所以表示反對(duì)發(fā)展石化工業(yè)區(qū),反對(duì)在海滄建設(shè)PX項(xiàng)目。
(4)信函:
47件市民來(lái)函中,六件是聯(lián)署簽名的(2491人),三件是企業(yè)來(lái)函。從聯(lián)署簽名中信中可看出,污染現(xiàn)狀長(zhǎng)時(shí)間不能得到解決是反對(duì)建設(shè)PX、反對(duì)化工區(qū)發(fā)展的重要原因。