2007年11月13日 星期二
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江蘇省人大代表選舉剛性程序:選民"面試"候選人
2007年11月13日 09:27 來源:新華報(bào)業(yè)網(wǎng)-新華日?qǐng)?bào)

  選舉法規(guī)定,選舉中可以組織正式代表候選人與選民見面。我省去年在修改省選舉實(shí)施細(xì)則時(shí),在國內(nèi)率先將“可以”提升為普遍的硬性要求:在選舉日以前,選舉委員會(huì)“應(yīng)當(dāng)”運(yùn)用多種形式,向選民介紹代表候選人情況;每個(gè)選區(qū)至少組織召開一次代表候選人與選民的見面會(huì)。

  昨日在江都市仙女鎮(zhèn)舉行的兩場選民見面會(huì),無疑是對(duì)“擴(kuò)大人民民主,保證人民當(dāng)家作主”的生動(dòng)演繹。

  目擊:江都市仙女鎮(zhèn)的兩場選民見面會(huì)

  昨日上午,江都市仙女鎮(zhèn)市人大代表換屆的兩個(gè)選區(qū)8名正式代表候選人心情緊張。跟往年換屆不一樣了,從本屆起,想當(dāng)上人大代表,先得上“選民見面會(huì)”,接受選民現(xiàn)場“考問”——這是我省在全國率先以地方立法形式確定下來的選舉新程序。

  9點(diǎn)和11點(diǎn),第七選區(qū)、第十一選區(qū)分別舉行了兩場見面會(huì)。第七選區(qū)是個(gè)農(nóng)村選區(qū),由5個(gè)村組成,13287個(gè)登記選民,確定正式代表候選人4名:樊華、朱文蘭、陳忠霞、顧明。第十一選區(qū)屬城鎮(zhèn)選區(qū),有6個(gè)社區(qū)和一個(gè)企業(yè),共有6213名登記選民,確定的4名代表正式候選人是:張懷念、陳頂華、徐正英、黃巧珠。

  兩個(gè)選區(qū)都是60名選民代表參加見面會(huì)。選舉是極其重要的民主事件,對(duì)于新增加的程序,候選人和選民首先共同學(xué)習(xí)了省、市關(guān)于代表候選人和選民見面的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。接著,候選人一一以簡短話語介紹自己的經(jīng)歷和自己當(dāng)選代表后的履職打算,隨后,便是接受選民提問。

  原聲:代表候選人和選民精彩對(duì)話

  選民:顧明候選人,你是市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),怎么保證履行代表職責(zé)?

  顧明:人大代表和機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人職能不同,但有一點(diǎn)是相同的,都是要為老百姓辦事。我絕不做特殊代表,絕不以事務(wù)繁雜為借口不參加代表活動(dòng)。市委辦公室有調(diào)研和督察的職能,我將把選區(qū)作為調(diào)研點(diǎn),多聽選民的想法,為市委市政府決策服務(wù),同時(shí)加強(qiáng)督察——這是我比其他候選人更具優(yōu)勢的地方。我會(huì)制作一個(gè)選民聯(lián)系卡給大家,保證手機(jī)24小時(shí)誰打誰通!

  選民:請(qǐng)問黃巧珠,作為上屆市代表,你為選民做了什么,假如連任,將為選民做什么?

  黃巧珠:作為上屆市代表以及議案委員會(huì)成員,我積極聯(lián)系選民,積極為民代言,一共提出了13件議案建議,參加聯(lián)名議案建議12件。我提交的加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)曾被列為重點(diǎn)督辦建議。假如我連任代表,我將做到:嘴勤——積極上傳下達(dá);腿勤——經(jīng)常深入選區(qū);手勤——積極向弱勢群體伸出援助之手;腦勤——多調(diào)研,多思考。

  選民:徐正英候選人,假如你當(dāng)選代表,對(duì)我們選民反應(yīng)的意見建議,如何進(jìn)行處理?

  徐正英:人大代表不是直接處理問題的,代表是個(gè)媒介。假如我當(dāng)選為代表,我會(huì)熱情接待選民,登記選民建議,通過議案、批評(píng)、意見等方式積極向有關(guān)方面反應(yīng),并把辦理情況及時(shí)反饋給選民。

  選民:請(qǐng)問陳頂華候選人,你當(dāng)選為代表的話,怎樣為解決北苑社區(qū)龍橋河整治問題出力?

  陳頂華:目前建設(shè)部門正在制定進(jìn)一步整治龍橋河的方案。假如我當(dāng)代表,我將提交議案,敦促政府相關(guān)部門解決北苑社區(qū)龍橋河臟亂差問題。

  候選人:跟考試一樣,緊張!

  選民:這是承諾和烙印,有意義!

  “乖乖,跟考試一樣,一頭汗!”這是候選人顧明走出見面會(huì)場的第一句話。

  顧明是江都市委辦公室主任,開過的大會(huì)小會(huì)不計(jì)其數(shù)!安灰粯影。郧拔叶嘧觥缓蟆ぷ,這次是我第一次被選為人大代表候選人,就碰上新程序,不僅要到臺(tái)前亮相,而且還是‘競選’!選民提問很有水平,很符合本地實(shí)際!鳖櫭髡f,為準(zhǔn)備今天的見面,他事先了解選區(qū)情況,對(duì)選民有可能提的問題作了精心準(zhǔn)備,“準(zhǔn)備了十幾道,問了兩道。”

  黃巧珠20年前是揚(yáng)州市人大代表,又是上屆江都市人大代表。老代表對(duì)新程序體會(huì)深刻:“這體現(xiàn)了真正的民主,我們是選民選出來的,當(dāng)然應(yīng)該接受他們的面試。壓力更大,責(zé)任感更強(qiáng)了。我是一顆紅心兩種準(zhǔn)備,不管能不能當(dāng)上代表,都要為老百姓做事。”

  西苑社區(qū)選民季桂勤一邊聽候選人回答,一邊做記錄。她說,我想了很多問題,不過沒爭取到提問機(jī)會(huì),好在我關(guān)心的居民小區(qū)環(huán)境問題、弱勢群體問題,都有人問到了。我很相信人大代表的作用,因?yàn)槲覀兩鐓^(qū)以前有一個(gè)孩子考上大學(xué)沒錢上,就是通過代表的呼吁解決的。這樣的選民見面會(huì)太好了!以前選舉忙個(gè)大半年,都是見榜不見人的,F(xiàn)在候選人當(dāng)面說自己的打算,這么多眼睛看著,這可是個(gè)“烙印”,是履約的證據(jù),意義大了。

  專家:這是一個(gè)讓候選人和選民共同增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)的重要形式

  來自全省各地的選舉工作者現(xiàn)場觀摩了仙女鎮(zhèn)的這兩場見面會(huì)。

  鎮(zhèn)江市人大人代聯(lián)委的徐文富是個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的“選舉專家”。他客觀評(píng)價(jià):兩場見面會(huì),第七選區(qū)的稍有拘謹(jǐn),可能跟選民多為農(nóng)民比較內(nèi)向有關(guān)。十一選區(qū)的很精彩,是一個(gè)好范本。選民提問主題清晰明確,集中于代表履職。他印象深刻的是徐正英候選人能向選民解釋,代表并不直接處理意見,而是處理意見的媒介,很見水準(zhǔn)!斑@樣的見面會(huì),無疑增加了代表的壓力,這樣的壓力會(huì)轉(zhuǎn)化為履職的動(dòng)力。而百姓不會(huì)再覺得選誰都一樣,對(duì)代表的期望值和監(jiān)督也會(huì)提高!

  省人大常委會(huì)人代聯(lián)委副主任孫庭兆從事選舉工作20年,歷經(jīng)各級(jí)人大換屆選舉六七次。他說,過去介紹代表候選人手段比較簡單,都是紙面介紹,選民和候選人一般不見面,對(duì)他們的自然情況以及履職能力無從了解。代表和選民對(duì)彼此的身份,都沒有充分的意識(shí)。選民見面會(huì),就是讓候選人和選民進(jìn)行互動(dòng),增加選民對(duì)候選人的了解,做到知名、知人、知情,這樣,投票的時(shí)候就不是走形式,而是有的放矢。所以,“選民見面會(huì)”這個(gè)形式看上去簡單,卻是增強(qiáng)代表責(zé)任意識(shí)的重要環(huán)節(jié),有和沒有大不一樣。而民主政治的實(shí)踐,也需要人民群眾的參與,這樣的形式,對(duì)選民來說,同樣是有和沒有不一樣。(記者 王曉映)

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