黃金周休假調(diào)整方案明日公示，清明、端午、中秋擬各放一天假

　　實(shí)行9年的黃金周休假制度將進(jìn)行重大調(diào)整。昨日下午，國(guó)家旅游局新聞處負(fù)責(zé)人證實(shí)，黃金周休假調(diào)整方案已基本完成，擬于周五公布征求社會(huì)意見。據(jù)參與方案制定的專家透露，目前的方案中最大的變化是，五一黃金周法定假日從過(guò)去的3天變?yōu)?天。

　　國(guó)家旅游局證實(shí)公示消息

　　昨日有媒體報(bào)道，黃金周休假制度的調(diào)整方案已基本完成并將對(duì)外公示。昨日下午，本報(bào)記者向國(guó)家旅游局新聞處負(fù)責(zé)人張棟核實(shí)了這一信息。他表示，這一消息屬實(shí)，但休假制度究竟如何改革，要等社會(huì)反饋，征集意見后才能最后確定。

　　中國(guó)民俗學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)劉魁立參與了方案的制定工作。據(jù)他透露，根據(jù)目前成型的草案，五一黃金周法定假日從過(guò)去的三天變?yōu)橐惶�，“勻出假期給傳統(tǒng)節(jié)日”。保留十一黃金周不變。春節(jié)黃金周放假日期提前至除夕，“也就是從除夕放假至大年初六”。此外，清明、端午、中秋三大傳統(tǒng)節(jié)日各放1天。

　　法定假日總天數(shù)將增加

　　至于為何選擇縮短“五一”而非“十一”黃金周、或者同時(shí)縮短兩者，劉魁立表示，“這是國(guó)家行政部門做出的決定，具體不太清楚”。

　　另外，過(guò)去五一法定假日能休3天，現(xiàn)在減為1天。傳統(tǒng)節(jié)日的放假時(shí)間也只有1天，百姓是否會(huì)感覺(jué)休息不夠充分？劉魁立認(rèn)為不會(huì)，因?yàn)椤胺ǘ�假日總�?shù)增加了，此外，隨著帶薪休假制度的實(shí)施，百姓的休息時(shí)間會(huì)比以前更多、更自由�！�

　　全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明一直主張將傳統(tǒng)節(jié)日納入法定假日，他認(rèn)為，目前的方案使民族傳統(tǒng)有了一定的載體，有利于傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大。

　　黃金周休假調(diào)整草案

　　黃金周：五一黃金周法定假日從過(guò)去的3天變?yōu)?天；十一黃金周法定假日保持不變；春節(jié)黃金周放假日期提前至除夕。

　　傳統(tǒng)節(jié)日：清明、端午、中秋三大傳統(tǒng)節(jié)日各放一天。

　　全年休假：

　　按公示草案：雙休 52天×2=104天 一日假期 元旦+中秋+端午+清明+五一=5天 黃金周 2×3天=6天 共計(jì)115天。

　　按以往制度：雙休52天×2=104天 一日假期 元旦1天 黃金周3×3天=9天 共計(jì)114天。

　　“剩下兩個(gè)黃金周可能更擁擠”

　　有專家認(rèn)為草案將壓抑出行欲望；反對(duì)者稱將形成多個(gè)假期有利出行

　　提問(wèn)：五一法定假期減為一天，十一黃金周不變。春節(jié)黃金周提前。為什么惟獨(dú)縮短“五一”，這是否會(huì)造成“十一”更加擁擠？

　　中國(guó)社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏：目前這個(gè)初步方案是妥協(xié)的結(jié)果。多年來(lái)，在黃金周存廢之爭(zhēng)中，正反兩方的力量一直勢(shì)均力敵。而現(xiàn)在的方案取消一個(gè)黃金周、保留其余兩個(gè)，實(shí)際上綜合了兩派的意見。

　　公眾的出行欲望不會(huì)減少，而是可能被壓抑。因此，在另外兩個(gè)黃金周里，出行人群可能更為集中。交通、景區(qū)的擁堵會(huì)更嚴(yán)重，過(guò)去黃金周休假制度帶來(lái)的弊端并沒(méi)有解決，反而極有可能出現(xiàn)更高的瞬間峰值。

　　全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明：按照目前方案，元旦、五一、中秋、清明、端午這五個(gè)一天的法定假日，都可以和一個(gè)周末倒休，從而形成五個(gè)三天的假期，公眾可以選擇這些時(shí)機(jī)出游、探親。

　　此外，隨著帶薪休假制度的落實(shí)，職工滿一定工齡、擁有每年5天的帶薪休假后，和任意一個(gè)周末組合就有了七天假期，等于又是一個(gè)黃金周。所以，類似擔(dān)心是不必要的。

　　“帶薪休假為取消黃金周做準(zhǔn)備”

　　專家稱要提高“帶薪休假”強(qiáng)制力；國(guó)家旅游局稱調(diào)整黃金周無(wú)關(guān)帶薪休假制

　　提問(wèn)：國(guó)務(wù)院法制辦5日發(fā)布職工帶薪年休假規(guī)定征求意見稿。兩天后，有關(guān)方面就證實(shí)將公示黃金周改革方案，二者之間有何聯(lián)系？

　　國(guó)家旅游局假日處：帶薪年休假制度征求意見并不能視作取消黃金周的前奏。帶薪年休假的意圖是保證勞動(dòng)者的休息權(quán)，而黃金周則是國(guó)家法定假日和前后雙休日的結(jié)合，這兩者是完全不同的概念，不能混為一談。

　　劉思敏：近日出臺(tái)的《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)》，與黃金周休假制度調(diào)整存在因果關(guān)系，“是為取消黃金周做出準(zhǔn)備”。雖然存廢兩派勢(shì)均力敵，但大家對(duì)黃金周制度的弊端是有共識(shí)的，對(duì)解決辦法也是有共識(shí)的，就是帶薪休假制度。

　　12年前帶薪休假制度就已寫入了《勞動(dòng)法》，但是各地執(zhí)行情況參差不齊。雖然現(xiàn)在細(xì)則出臺(tái)，但我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀決定了“帶薪休假”依然是少數(shù)人的權(quán)利。(因此，帶薪休假)制度的執(zhí)行效果可能有限。黃金周制度(卻)強(qiáng)制性地保障了大部分人的休息權(quán)。

　　蔡繼明：《勞動(dòng)法》將出臺(tái)“帶薪休假”制度細(xì)則的任務(wù)交給了國(guó)務(wù)院法制辦，12年來(lái)細(xì)則一直沒(méi)有出臺(tái)，這是帶薪休假執(zhí)行參差不齊的根本原因。目前，“細(xì)則的出臺(tái)就是有了強(qiáng)制執(zhí)行力。”