2007年10月30日 星期二
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國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法答問(wèn)(3)
2007年10月30日 22:36 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  問(wèn):對(duì)事后恢復(fù)與重建規(guī)定了哪些制度?

  答:突發(fā)事件的威脅和危害基本得到控制或者消除后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展事后恢復(fù)與重建工作,減輕突發(fā)事件造成的損失和影響,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序,妥善解決處置突發(fā)事件過(guò)程中引發(fā)的矛盾和糾紛。對(duì)此,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法規(guī)定:履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止執(zhí)行依照本法規(guī)定采取的應(yīng)急處置措施,同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件;立即組織對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估,組織受影響的地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,修復(fù)被損壞的公共設(shè)施;上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)受影響地區(qū)遭受的損失和實(shí)際情況,提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo),組織其他地區(qū)提供資金、物資和人力支援;國(guó)務(wù)院制定扶持受突發(fā)事件影響地區(qū)有關(guān)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策;受影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施善后工作計(jì)劃;及時(shí)總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,并向上一級(jí)人民政府提出報(bào)告。

  問(wèn):貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法,需要抓緊做好哪些工作?

  答:突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法確立了許多新的制度,提出了許多新的要求,為了保證突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的全面、正確實(shí)施,需要抓緊做好以下幾項(xiàng)工作:

  一是,廣泛宣傳。要結(jié)合近年來(lái)應(yīng)急管理工作情況,對(duì)這部法律的重大意義、立法背景、主要制度等進(jìn)行宣傳報(bào)道,既要讓行政機(jī)關(guān)工作人員掌握這部法律,也要讓社會(huì)公眾充分了解這部法律,提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力,強(qiáng)化全社會(huì)的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

  二是,完善相關(guān)配套制度。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行有關(guān)突發(fā)事件規(guī)定的清理完善工作,凡與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法相抵觸或者不一致的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。同時(shí),要抓緊研究制定有關(guān)配套制度,比如應(yīng)急財(cái)產(chǎn)征收、征用補(bǔ)償制度、應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度等。

  三是,落實(shí)相關(guān)措施。要按照突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的相關(guān)規(guī)定,落實(shí)好健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所,建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,研究建立國(guó)家財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系等各項(xiàng)要求,為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的實(shí)施提供有力的體制、機(jī)制保障。

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