新世紀(jì)新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線是全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟，具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性。它不僅是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的法寶，而且是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。

　　中共中央提出，要正確認(rèn)識和處理我國的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系，使黨同各民主黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)更加鞏固，各民族的關(guān)系更加和諧，社會各階層的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，宗教與社會主義社會更加適應(yīng)，大陸同胞和港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞的聯(lián)系更加密切，努力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，始終堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，開展了扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效的工作，取得了輝煌的成就。

　　多黨合作在創(chuàng)新中得到全面發(fā)展

　　十六大以來，中共中央提出了社會主義和諧政黨關(guān)系理論，指出鞏固和發(fā)展我國社會主義政黨關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我國政黨關(guān)系的長期和諧，根本在于堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵在于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，為深化黨同民主黨派關(guān)系的認(rèn)識，促進(jìn)黨同民主黨派的團(tuán)結(jié)合作，提供了新的視點(diǎn)和角度。

　　中共中央同時明確，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，指出要努力擴(kuò)大各界人士有序的政治參與，拓寬社會利益表達(dá)渠道。

　　理論創(chuàng)新推動多黨合作的思想政治和實(shí)踐基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固。中國特色社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會、社會主義政治文明等一系列治國理政的重大戰(zhàn)略思想，得到了各民主黨派成員廣泛而深刻的認(rèn)同。

　　——政治協(xié)商方面，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的政治協(xié)商實(shí)現(xiàn)從內(nèi)容到程序的進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。從十六大到2007年8月1日止，中共中央召開和委托有關(guān)部門召開的協(xié)商會、通報會達(dá)93次。其中胡錦濤總書記親自主持27次，為全黨做出了表率。

　　——參政議政方面，對民主黨派和無黨派人士在人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)作了進(jìn)一步具體規(guī)定，對各級中共組織和政府加強(qiáng)同民主黨派的聯(lián)系提出了明確要求，進(jìn)一步拓寬了民主黨派、無黨派人士發(fā)揮作用的渠道。

　　——民主監(jiān)督方面，明確了中國共產(chǎn)黨與民主黨派實(shí)行互相監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，監(jiān)督的內(nèi)容和形式得到了進(jìn)一步明確。

　　——合作共事方面，明確與黨外人士合作共事是中國共產(chǎn)黨的一項(xiàng)堅定不移的方針；黨外干部是國家干部隊伍的重要組成部分；把培養(yǎng)選拔黨外干部納入干部隊伍建設(shè)和人才工作的總體規(guī)劃；進(jìn)一步拓寬黨外干部的選拔渠道；形成有利于優(yōu)秀黨外干部脫穎而出的機(jī)制。

　　與此同時，按照堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)社會主義民主、體現(xiàn)政治聯(lián)盟特點(diǎn)、體現(xiàn)進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一的原則，以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，民主黨派自身建設(shè)也得到長足的整體推進(jìn)。目前民主黨派總?cè)藬?shù)已達(dá)71萬多人。

　　民族宗教工作取得長足進(jìn)步

　　2005年5月中央民族工作會議后，下發(fā)了《中共中央　國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作　加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》，這是指導(dǎo)新時期民族工作的綱領(lǐng)性文件，在我國民族工作史上具有里程碑的意義。圍繞貫徹落實(shí)會議和文件精神這條主線，黨中央和國務(wù)院各有關(guān)部門開展了一系列卓有成效的工作：

　　——2005年，組織全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范事跡報告團(tuán)赴15個省區(qū)、市進(jìn)行報告，廣泛宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范事跡。

　　——2005年11月，召開全國培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作座談會，研究部署了新時期培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的主要任務(wù)和措施。

　　——2006年4月，舉辦省部級領(lǐng)導(dǎo)干部民族工作專題研討班。各省、區(qū)、市分管民族工作的省委副書記或副省長、統(tǒng)戰(zhàn)部長、民委主任共140多人參加。

　　——2006年7月，召開貫徹落實(shí)中央民族工作會議精神經(jīng)驗(yàn)交流會，160多人參加了會議，規(guī)格之高、規(guī)模之大，在我國民族工作史上是第一次。

　　--2006年10月，組成聯(lián)合督查組，赴11個省區(qū)督查貫徹落實(shí)中央民族工作會議精神情況。

　　少數(shù)民族干部培養(yǎng)工作邁上新的臺階。西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉的人數(shù)不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大。目前，參加掛職鍛煉的人數(shù)由最的每年十幾人增加到現(xiàn)在的每年450多人，接收掛職干部的單位和城市也由當(dāng)初的十幾個擴(kuò)大到現(xiàn)在的89個。至2007年，已經(jīng)為西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)了4656名干部。

　　宗教與社會主義社會相適應(yīng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。黨中央高度重視宗教問題和宗教工作，深入貫徹宗教工作基本方針，召開了一系列宗教工作專門會議，頒布了我國第一部宗教方面的綜合性行政法規(guī)《宗教事務(wù)條例》，啟動“百千萬”宗教人才培養(yǎng)工程。佛指舍利赴臺赴港瞻禮、佛樂在港澳臺和海外展演、世界佛教論壇和國際《道德經(jīng)》論壇等活動，全面推動了宗教工作的發(fā)展，展示了我國宗教信仰自由的良好形象。

　　新的社會階層人士、黨外知識分子工作和港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作得到新提高

　　黨中央把做好新的社會階層人士工作作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要著力點(diǎn)。通過制定和完善相關(guān)政策和法律法規(guī)，加大宣傳力度，樹立優(yōu)秀典型，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。掌握新的社會階層的總體狀況、群體特征和發(fā)展趨勢，建立新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系會議制度。動員新的社會階層人士更好地承擔(dān)社會責(zé)任，動員他們積極投身光彩事業(yè)等扶貧開發(fā)和公益事業(yè)。目前，光彩事業(yè)已實(shí)施項(xiàng)目1.54萬個，到位資金1247億元，安排就業(yè)近480萬人，幫助近770萬人擺脫了貧困。

　　黨外知識分子為全面建設(shè)小康社會服務(wù)邁出了新步伐。從2003年開始，統(tǒng)戰(zhàn)部門每年組織無黨派人士考察團(tuán)，先后就農(nóng)村社會保障、農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制、中小企業(yè)發(fā)展等問題進(jìn)行考察，提交的考察報告和政策建議，成為黨中央、國務(wù)院和有關(guān)部門決策的重要依據(jù)。

　　2006年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部與國資委共同啟動企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員建言獻(xiàn)策主題活動。全國國有企業(yè)中的黨外知識分子建言獻(xiàn)策達(dá)27萬條，被采納7萬多條，完成技術(shù)革新和攻關(guān)項(xiàng)目6700多項(xiàng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益超過118億元。

　　黨外知識分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面代表人物的源頭。十六大以來，統(tǒng)戰(zhàn)部門建立了綜合素質(zhì)高、年齡結(jié)構(gòu)合理、代表性強(qiáng)、社會影響大的黨外知識分子重點(diǎn)人物庫。堅持政治理論培訓(xùn)與參與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，及時將新涌現(xiàn)的代表性人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野。五年來，舉辦各類理論研究班，共培訓(xùn)無黨派人士、新的社會階層人士和各方面黨外知識分子代表人物近千名。

　　十六大以來，“一國兩制”偉大構(gòu)想在港澳得到深入實(shí)踐、取得巨大成就，同“臺獨(dú)”分裂勢力進(jìn)行堅決斗爭、推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。80多個國家和地區(qū)的170多個反“獨(dú)”促統(tǒng)組織開展聲勢浩大的反“獨(dú)”促統(tǒng)運(yùn)動，首次在中國境內(nèi)召開“全球華僑華人促進(jìn)中國和平統(tǒng)一大會”，進(jìn)一步凝聚反“獨(dú)”促統(tǒng)的強(qiáng)大力量。(記者 魏武)