8月30日，在山西省干部大會上，中央組織部一位副部長宣布：于幼軍不再擔任山西省省長職務(wù)，由孟學農(nóng)接任。于幼軍中央另有任用。而不久前的8月中旬，時任山西省省長的于幼軍率領(lǐng)山西省黨政代表團來粵考察和招商。期間，他接受記者專訪，暢談粵晉合作的發(fā)展大計，并傾訴了任職山西的工作情況和感受。于幼軍坦言，鐵腕治理小煤礦并沒有坐在火山口的感覺，而對“黑磚窯事件”公開道歉也是黨和政府“執(zhí)政為民”的負責態(tài)度�；仡檭赡甓嗟纳轿魇┱�，他給自己的工作打了60分，“因為許多工作都是剛開了個頭，還要繼續(xù)推落實�！币粋�月前說這話時，他似乎已經(jīng)暗示準備交棒。

　　于幼軍

　　1953年1月出生，江蘇省豐縣人，研究生學歷，哲學博士學位。1976年6月加入中國共產(chǎn)黨。

　　1971年9月參加工作，歷任廣州市社會科學研究所研究室副主任、副所長；1986年8月任廣州市委宣傳部副部長；1986年11月任廣州市東山區(qū)委書記；1990年3月任廣州市天河區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任；1992年11月任廣州市委常委、廣州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州保稅區(qū)黨委書記、管委會主任；1994年8月任廣東省委常委、宣傳部部長；2000年6月任廣東省委常委、深圳市委副書記、市長；2003年6月任湖南省委副書記、副省長；2005年7月任山西省副省長、山西省代理省長；2006年1月任山西省省長；2007年9月辭去山西省省長一職，中央另有任用。

　　粵企布點山西輻射中部

　　記者(以下簡稱“記”)：您到山西之后，采取了山西走出去的方法，包括相繼到上海和香港，這次您率黨政團來到廣東，學習考察，包括招商引資這樣一個活動，意圖在什么地方？

　　于幼軍(以下簡稱“于”)：去年省委省政府召開了對外開放的大會，出臺了對外開放的文件，在全省范圍內(nèi)整治優(yōu)化對外開放發(fā)展的環(huán)境，大力倡導(dǎo)和推動各級干部解放思想、更新觀念，開闊視野，創(chuàng)新思路，全省上下正在形成一種重商親商的良好氛圍，與此同時，我們考慮要積極主動地去招商引資，去年先后在上海面向長三角、在香港面向海內(nèi)外，舉行了兩次大型的招商活動，取得了很好的成果。這兩次招商一共簽訂的正式的合同和協(xié)議共578個，引資額折合人民幣3800多億元，一年的時間，我們已經(jīng)有76%的項目完成了所有報批的手續(xù)，公司注冊資金到位，還有71%的項目已經(jīng)開工建設(shè)，今年還有百分之十幾到二十的項目開工建設(shè)，履約率相當高。這次是省委書記張寶順同志帶領(lǐng)山西省黨政代表團2000余人來廣東考察學習，帶來了2498個合資合作的項目建議書，投資總額折合人民幣4300多億元，其中引資的總額是3300多億元。

　　記：您覺得廣東和山西兩地在哪些方面今后會有更長遠更良好的合作？

　　于：廣東和山西處于不同的發(fā)展階段，資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都不一樣，完全是一種互補的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。廣東之長是山西之短，山西之長也是廣東之短。山西是一個資源大省，不但是煤炭資源，還有鋁土礦、金屬鎂礦這些在全國都是居第一的，其儲量和產(chǎn)量在全國都占很大比例。除此之外還有鐵礦、銅礦、錳礦、金礦、銀礦等等，儲量都非常豐富。太原鋼鐵集團是全世界不銹鋼最大的企業(yè)。依托這些資源，山西非常適合發(fā)展像能源工業(yè)、材料工業(yè)以及材料的精深加工。另外山西的裝備制造業(yè)也有比較好的基礎(chǔ)，歷來也是我國重要的工業(yè)基地，這些長處完全可以和廣東的技術(shù)和資金人才結(jié)合起來，特別是廣東進入新一輪結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整優(yōu)化升級階段，自然也有一部分的制造業(yè)和材料工業(yè)尋求新的出路，或者考慮進入中部市場，也可以在山西設(shè)一個生產(chǎn)點，往華東華北等市場拓展。我們?nèi)绻�在這些領(lǐng)域里合作可以有一個互補的優(yōu)勢。廣東的IT產(chǎn)業(yè)、電子通信產(chǎn)業(yè)、家電產(chǎn)業(yè)、生物制造產(chǎn)業(yè)、汽車工業(yè)等都在全國位居前列，也正是山西的薄弱環(huán)節(jié)。這些產(chǎn)業(yè)如果要考慮進入中部地區(qū)的話，不妨可以在山西布點，可以搞一個分廠等進行輻射。

　　廣東的旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)，包括生活服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)都是比較發(fā)達的，這也是山西薄弱的地方。廣東在這方面的人才經(jīng)驗技術(shù)完全可以進入山西。山西又有很好的資源和市場，象山西的旅游資源在全國也是最豐富的一個省。所謂地上文物看山西，地下文物看陜西。在宋代遼代以前的地面建筑，山西是占全國的72%，被評為全國重點文物保護單位的有271處，占全國總數(shù)的11.5%，居全國第一。還有自然風光的資源，如五臺山、北岳恒山、太行山、呂梁山，還有母親河黃河的壺口瀑布，依托這些旅游資源我們完全可以把旅游做成一個大的產(chǎn)業(yè)，但山西目前旅游景區(qū)建設(shè)的水平還不夠高，旅游服務(wù)的設(shè)施還很缺乏，把山西旅游的資源優(yōu)勢和廣東的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合起來的話，完全可以開辟一個很好的發(fā)展的新空間。

　　1　上任伊始每月都有礦難報告

　　記：您在去山西之前對山西了解嗎？印象是什么？

　　于：我到山西之前對山西不了解，只知道山西煤礦多，礦難事故也多，就這兩個印象。但到了山西之后，我用了一年的時間，比較集中進行了調(diào)查研究，全省119個縣市區(qū)全部去了，對省情有了一個大致的了解，很深入地了解現(xiàn)在還做不到。

　　記：您到了山西之后，與你預(yù)想的一樣嗎？

　　于：一樣的，煤炭多，礦難事故多。我剛到山西的前幾個月，幾乎每個月都有礦難事故的報告，這也引起了我對這個問題的重視和注意。經(jīng)過進一步的了解，使我大吃一驚。山西整個煤炭產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一個多、小、散、亂、差的格局，合法、非法、大中小的煤礦一共有九千多家，將近一萬家。這是一個非常散亂的局面，不改變這種局面，什么改變增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，落實科學發(fā)展觀，都是做不到的。山西要實現(xiàn)科學發(fā)展的話，必須從整頓煤炭行業(yè)入手。

　　2　壯士斷臂　關(guān)閉產(chǎn)能落后企業(yè)

　　記：采取了什么措施？

　　于：經(jīng)省委、省政府集體研究，從2005年第四季度開始在全省組織實施煤炭行業(yè)的三大戰(zhàn)役。第一戰(zhàn)役是前年的四個月，我們依法關(guān)閉了5400多個非法采煤礦點；去年實施第二戰(zhàn)役，我們把雖然有合法手續(xù)，但規(guī)模小、生產(chǎn)方式落后、安全隱患大的、9萬噸以下的小礦又關(guān)閉了1656個；今年實施第三戰(zhàn)役，準備讓大的煤炭集團聯(lián)合兼并重組這些中小煤礦，也讓地方的和民營的中小煤礦聯(lián)合起來，關(guān)小上大，上一批年產(chǎn)千萬噸和幾百萬噸的現(xiàn)代化的大礦，同時再關(guān)閉幾百座小煤礦。如果三大戰(zhàn)役到明年上半年能完成的話，山西的煤礦總數(shù)將會從原來的九千多個下降到2500個以內(nèi)，到“十一五”末，到2000個以內(nèi)。到時會出現(xiàn)一批現(xiàn)代化的大礦井，既能保證支撐全國的能源需求，又使全省煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性的變化，這也是遏制礦難非常重要的一個途徑。

　　記：還有什么長遠的規(guī)劃嗎？

　　于：不僅如此，考慮山西的能耗比較高，污染比較嚴重，生態(tài)破壞也比較嚴重，是由于傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)中落后的產(chǎn)能占的比例比較大造成的。要改變這些，就要從淘汰落后產(chǎn)能入手。省委省政府提出，要以壯士斷臂的決心和勇氣淘汰落后的產(chǎn)能，治理環(huán)境的污染。在一年多的時間里，除了關(guān)閉7000多個小煤礦外，還關(guān)閉了幾百個小煉焦和土煉焦廠，淘汰焦炭的落后產(chǎn)能3000多萬噸。今年開始，淘汰落后的鋼鐵產(chǎn)能，在三年的時間里，淘汰4200萬噸，淘汰小水泥800到1000萬噸，還有就是淘汰一批小化肥、小化工、鐵合金、小火電廠等等。一年多時間里，我們還關(guān)閉了污染嚴重的企業(yè)4100多家，炸毀和推倒各類煙囪3700多座，這個力度是空前的。我們也預(yù)算了一下，這樣可能會影響GDP個億，財政收入上百個億，但是全省上下達成共識，山西不惜以如此大的代價，來換取走向科學發(fā)展的道路，還人民群眾藍天、碧水、青山。

　　3　公道人心　全票當選山西省長

　　記：我知道其實在關(guān)閉這些煤礦時您還是在代省長期間做的，為什么你不在把“代”字去掉以后再進行大刀闊斧的改革呢？

　　于：也有不少同志這樣勸過我，但是我看到每個星期的礦難報告，人民群眾的生命健康受到嚴重的損害，與此相比，不能顧及個人的一些進退和得票的多少，不值得一提了。應(yīng)該把人民的利益和地區(qū)的發(fā)展擺到重要的位置去考慮，去處理問題。所以還是提出了建議，省委省政府做出了決策。

　　記：但是您還是全票當選省長，這個結(jié)果是不是讓你感覺到很意外？

　　于：確實意外，我開始準備丟100多張票的。因為這樣做打爛了很多人的飯碗，觸動了很多人的利益。但這個事給了我很深刻的教育。一定要相信廣大干部群眾是非常公道的，心里都有一桿秤。只要你是真心實意為地區(qū)發(fā)展負責，為人民的利益負責，大家會明白是非，你就會得到絕大多數(shù)干部群眾的支持和擁護。

　　4　主政山西不覺坐在火山口

　　記：在山西主政，當省長，有沒有一種坐在火山口上的感覺？

　　于：沒有。因為工作的難度很大。既要抓治理，又要抓發(fā)展。山西畢竟是欠發(fā)達地區(qū)，廣大干部群眾希望加快發(fā)展這個愿望是非常強烈的。如果不改變原來的發(fā)展模式，仍然沿用原來高能耗高污染、過度消耗資源的模式去發(fā)展，山西的生態(tài)環(huán)境將無法支撐，難以維繼。要真正對地區(qū)發(fā)展負責，對人民負責，就必須要大刀闊斧地淘汰落后產(chǎn)能，治理生態(tài)環(huán)境的污染，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。但另外一方面，又不是耽誤發(fā)展，山西再也耽誤不起了。必須有一個新的發(fā)展思路。必須符合科學發(fā)展觀的要求，符合構(gòu)建和諧社會的要求，能真正給人民群眾帶來實實在在的利益，而且能代表和維護他們的長遠利益。所以，我們要一手抓治理，一手調(diào)整發(fā)展的思路。通過改革開放，通過干部解放思想，開闊視野，積極地招商引資，現(xiàn)在已經(jīng)動工的是4300多個項目，還有1000左右個項目在今年下半年和明年陸續(xù)開工。這樣山西在三五年的時間里，生態(tài)環(huán)境會發(fā)生歷史性的變化，而經(jīng)濟也會穩(wěn)健大步發(fā)展。

　　記：您剛到山西時，大家可能都會覺得您從改革開放沿海城市來，會帶領(lǐng)大家大干快干，加速發(fā)展，但沒想到您到山西后第一個措施就是關(guān)閉一些高能耗低產(chǎn)出的小煤礦，大家可能非常不理解，有沒有想不通的人？

　　于：這不奇怪，會有這么一個過程。山西是欠發(fā)達地區(qū)，干部群眾希望加快發(fā)展的愿望非常迫切，我在前年底研究“十一五”規(guī)劃的時候，就提出了山西煤炭在“十一五”期間要零增長、焦炭要負增長，而且要堅決地淘汰一些落后的產(chǎn)能。大家會擔心，這樣山西怎么去發(fā)展。經(jīng)過一年多來，大家看到省委省政府調(diào)整了發(fā)展的思路，進行了科學的規(guī)劃布署，不再是一些目標和口號，而是實實在在落實到四五千個項目的上去。大家也就看到了希望，雖然前年和去年山西GDP的增長在中部地區(qū)在全國也是靠后的，這是關(guān)閉小煤礦和落后企業(yè)的必然結(jié)果。我當時就說，我們要咬著牙，過這一關(guān)。今天退一步，是為了明天后天在科學發(fā)展大路上邁上兩步和三步。今年已經(jīng)初見成效，大家看到生態(tài)環(huán)境在改變，經(jīng)濟也在發(fā)展，今年上半年GDP已經(jīng)增長14%，地方財政收入這兩年是大幅增長，30%-50%這樣的幅度，這樣大家看到，山西走科學發(fā)展的道路是大有前途的。

　　5　每次礦難都會出現(xiàn)在現(xiàn)場

　　記：據(jù)了解，您到任的第二天就發(fā)生了礦難，當你站到礦難的現(xiàn)場，心情是不是特別的不一樣？

　　于：每次發(fā)生礦難我都趕到現(xiàn)場，看到礦工家屬那種悲痛的樣子，聽到他們痛哭的聲音，我自己也非常地難受。那一聲聲的哭聲和喊聲，實際是對我們各級政府的

　　鞭撻。我們的監(jiān)管工作沒有做好，我們的安全防范工作沒有做好，給人民群眾的生命帶來這樣的損害，每一次去都堅定了一定要改變煤炭企業(yè)的混亂局面，為礦工的安全提供保障的想法。

　　這幾年，我們在大煤礦里推行了幾個系統(tǒng)，一個就是瓦斯的監(jiān)控和自動處理的系統(tǒng)，所有煤礦今年都要安裝完。二是產(chǎn)能的監(jiān)測系統(tǒng)。往往因為煤價高的時候，為了多產(chǎn)煤發(fā)生礦難，所以我們嚴格限定每個班次每一天控制產(chǎn)量多少，也就是產(chǎn)能產(chǎn)量監(jiān)測系統(tǒng)。第三個是井下人員的定位系統(tǒng)和考勤系統(tǒng)。下井工人必須經(jīng)過合格培訓，包括安全培訓，如果不經(jīng)過培訓，他的礦帽上的芯片就會把信息反饋到地面的管理部門。這三個系統(tǒng)今年我們?nèi)�部完成。用高科技手段我們進一步強化了煤礦的安全責任制和問責制，把各級和各方面的安全防范的責任更加強化。特別有效的是關(guān)閉了七千多個非法的小礦以及安全隱患比較多的礦以后，山西這兩年的礦難事故已經(jīng)大幅下降。百萬噸煤炭的死亡率，山西去年是0.8，今年是0.7。全國的平均水平是二點多，山西已經(jīng)是全國平均水平的三分之一了�，F(xiàn)在大家看到還會有礦難，因為山西的煤礦實在是太多了，現(xiàn)在其他幾個產(chǎn)煤省煤礦的總和好像也沒有山西多，所以絕對數(shù)還會較大，我們也絲毫不能松懈，還要不斷加強煤礦安全的管理和防范的工作。我們希望通過這三大戰(zhàn)役之后，再通過高科技的手段和現(xiàn)代化的大煤礦，在三五年內(nèi)使煤礦安全問題發(fā)生一個歷史性的轉(zhuǎn)變。

　　6　鐵腕省長　當官不能明哲保身

　　記：有人稱您為鐵腕省長，那是因為您在深圳做市長的時候，曾在全國監(jiān)察系統(tǒng)率先成立了行政效能監(jiān)察室，罷掉沒有作為的人的官，您把這個做法帶到了湖南，現(xiàn)在您是不是也帶到了山西呢？

　　于：是，去年七月份，省政府召開了省政府系統(tǒng)的干部大會，主題就是整頓機關(guān)作風，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。會上公布了政府制定的行政紀律，一是在各級的監(jiān)察部門里專門設(shè)立行政監(jiān)察的機構(gòu)，專司行政不作為和行政亂作為的監(jiān)督。關(guān)于行政不作為和亂作為的追究制度，明確規(guī)定了要在實行政務(wù)公開、首辦負責制、窗口服務(wù)、審批責任制、時效制等等的基礎(chǔ)上實行問責制。如果在規(guī)定的期限內(nèi)，不依法依規(guī)進行批復(fù)，就可以追究行政不作為的責任，作出處分。從去年七月份到今年七月份，全省處理了一兩百個這樣的干部。這樣對全省機關(guān)作風的改變起到了積極的作用。今年省委又提出在全省開展作風建設(shè)年，來進一步抓作風的建設(shè)。所以應(yīng)該說山西省的投資發(fā)展環(huán)境、政務(wù)環(huán)境正在得到改善。

　　記：有人說做官明哲保身，種花不種刺，但這種官場潛規(guī)則在您這走不通了。

　　于：我覺得要真正對地區(qū)發(fā)展負責，對人民利益負責的話，就不能抱著明哲保身，當老好人，多種花不種刺的為官哲學。就是這樣做，你也當不了好人。會觸及到人民群眾的利益，人民群眾是會看清楚的。還是按照我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，按“三個代表”重要思想的要求，按以人為本科學發(fā)展的要求，按執(zhí)政為民的理念，認真履行自己的職責。

　　7　公開道歉　“黑磚窯事件”考驗執(zhí)政

　　記：“黑磚窯事件”可能是您上任以來非常棘手、措手不及的事情，你作為一省之長公開道歉，是基于什么考慮？

　　于：我們是對人民負責的政府，在出現(xiàn)了政府工作的不到位，使人民群眾利益受到損害的時候，政府應(yīng)該承擔責任。

　　記：有人替您叫冤，據(jù)報道說黑磚窯最惡劣的案子是外省的人承包之后做的，并且在外省新聞炒得火熱。

　　于：山西的干部群眾覺得冤，但是在省委省政府的會議上，省委書記和我反復(fù)給大家講，為什么鄰近省的極少數(shù)人能到山西的土地上做出這些傷天害理的事情，這還是說明我們山西省各級政府的監(jiān)管工作做得不到位，我們基層黨組織缺乏戰(zhàn)斗力，所以我們要從自己的身上找原因，找出我們在農(nóng)村社會管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出的問題，研究加強改進的措施。在事件處理逐步深入的時候，我?guī)ьI(lǐng)十多個廳局長一連八九天開展專題調(diào)研，回來后就研究制定了加強農(nóng)村社會管理和公共服務(wù)長效機制的十一個文件，后來省委又制定了關(guān)于加強農(nóng)村黨組織和關(guān)于加強宣傳輿論工作的兩個文件，共十三個文件，正在逐步落實中。我們相信通過這些長效機制的健全和落實，我們山西整個農(nóng)村社會的管理得到加強。通過這次事件，吸取教訓，把壞事變成好事。加強了我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，改變了一些存在的問題，提高了各級黨政干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政的水平，山西今后就能更加堅定穩(wěn)健走上科學發(fā)展和和諧發(fā)展的道路。

　　8　誰與評說　給自己打60分

　　記：到山西以后，您感到最滿意的是哪方面？

　　于：最滿意的事情沒有，許多工作都是剛開了個頭，還要繼續(xù)抓落實，逐步產(chǎn)生更好的效果。

　　記：如果打分，100分是滿分的話，您給自己打多少分？

　　于：60分吧。

　　記：您曾經(jīng)說過正身人去后，您有沒有想過有一天自己離開山西之后，會留下什么樣的正身？

　　于：這個不是我自己考慮的事情了，既然是正身人去后，就要相信人民群眾，歷史和時間都會有公論的。

　　記：我知道你在廣州做過語文老師，為什么對魯迅那么喜歡，他身上有什么特別能打動你？

　　于：魯迅不僅是偉大的文學家，也是偉大的思想家。在他的小說和雜文里，他憂國憂民的思想，他正是對國家對人民愛得深，所以他勇于揭露批判國民的一些弱點，他的投槍和匕首都是投向黑暗的勢力，他的這種精神和人格我是深為佩服。