近日媒體報(bào)道,貴州省都勻市日前撥出專門款項(xiàng)建立專項(xiàng)基金,對(duì)在該市遭遇財(cái)產(chǎn)被盜、被搶的部分外來(lái)投資者、該市部分企業(yè)承諾,如公安機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未能破案,將對(duì)他們進(jìn)行先行賠償(9月2日《廣州日?qǐng)?bào)》)。
應(yīng)該說(shuō),這種不能限期破案即由警方先行賠償?shù)淖龇,確實(shí)不乏可圈可點(diǎn)之處。相對(duì)于一些因?yàn)殚L(zhǎng)期不能破案而遭受精神財(cái)產(chǎn)損失的受害人來(lái)說(shuō),都勻市的一些企業(yè)和個(gè)人是幸運(yùn)的,因?yàn)樗麄兡軌虻玫焦矙C(jī)關(guān)的先行賠償。賠償?shù)慕痤~或許有限,但畢竟有比沒(méi)有好。對(duì)此,相信很多人都能理解當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、優(yōu)化招商投資環(huán)境的動(dòng)機(jī)。但這種做法卻有值得商榷的地方。
首先,硬性要求限期破案本身其實(shí)是有違客觀司法規(guī)律的。在影視作品和現(xiàn)實(shí)生活中,我們經(jīng)常可以看到上級(jí)機(jī)關(guān)要求限期破案的場(chǎng)景。雖然不少時(shí)候確實(shí)會(huì)出現(xiàn)皆大歡喜的戲劇性結(jié)果,但這并不意味著限期破案的舉動(dòng)都是合理的。因?yàn)槟懿荒芷瓢,很多時(shí)候并不是主觀意志所能決定的。受一些客觀因素的制約,有些案件本身就不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)偵破。如果上級(jí)機(jī)關(guān)只是一味地硬性要求限期破案,難免會(huì)導(dǎo)致一些辦案人員為了破案而不惜采取各種違法手段。
其次,這種不能限期破案即由公安機(jī)關(guān)先行賠償?shù)淖龇ǎ旧砣狈?shí)際操作性。比如賠償標(biāo)準(zhǔn)的確定就是一件麻煩事。金額小的案件還好,也許公安機(jī)關(guān)還賠得起。但金額大的案件,公安機(jī)關(guān)怎么辦?
當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)這種撥出專門款項(xiàng)卻只為部分人先行賠付的做法,本身難免給人一種選擇性執(zhí)法的感覺(jué)。報(bào)道說(shuō),目前這種做法實(shí)際上針對(duì)的只是一些外來(lái)投資者、納稅大戶、誠(chéng)信納稅人,這就難免讓人心生內(nèi)外有別、貧富有別的不公平之感。在依法治國(guó)已十年的今天,法律面前人人平等絕不能只是一句空洞抽象的口號(hào),這種耗費(fèi)納稅人金錢,動(dòng)用優(yōu)勢(shì)資源,卻只為小部分人優(yōu)先服務(wù)的做法,顯然難以和公正、平等掛起鉤來(lái)。
法治社會(huì),依法辦事是一切行為的基本要求。尤其是直接關(guān)系民眾利益的案件偵破過(guò)程,就更應(yīng)該嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行。對(duì)于那些社會(huì)影響較大、社會(huì)關(guān)注度較高的案件,固然可以在人力、物力上有所傾斜,但這并不意味著非要限期破案不可。實(shí)際上,只要公安機(jī)關(guān)本身認(rèn)真按照正常的法律程序盡心盡力了,即使不能限期破案,社會(huì)各界也并非不能理解、不能接受。因此,公安機(jī)關(guān)應(yīng)有一個(gè)客觀、理性的認(rèn)識(shí),不必人為地為自己增加壓力,做出各種原本不必要也難以實(shí)現(xiàn)的承諾;更不必以犧牲法治精神和原則為代價(jià),來(lái)刻意迎合少數(shù)人的需要。(作者:阮占江)