中新社北京九月三日電 (記者 朱大強(qiáng))最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)今天在全國(guó)法院人民陪審員工作會(huì)議上說(shuō)，公正是社會(huì)主義司法制度的首要價(jià)值。人民陪審員是“不穿制服的法官”，與人民法官享有相同的權(quán)利，參與審判活動(dòng)全過(guò)程，有利于人民群眾對(duì)審判工作的了解，有利于促進(jìn)司法公正。

　　肖揚(yáng)說(shuō)，中國(guó)特色人民陪審員制度是歷史發(fā)展的必然選擇。作為人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，人民陪審員制度形成于民主革命時(shí)期，發(fā)展于社會(huì)主義革命時(shí)期，成熟于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期。全國(guó)人大常委會(huì)于二00四年八月通過(guò)了《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，并于次年五月一日起正式實(shí)施，標(biāo)志著人民陪審員制度進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

　　肖揚(yáng)說(shuō)，中國(guó)特色人民陪審員制度是司法關(guān)注民生的重要途徑。人民陪審員大多來(lái)源于基層，百姓的難處了解最多，體會(huì)最深，感同身受，最有判斷力，也最有發(fā)言權(quán)。人民陪審員參與庭審，有利于解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，有利于為人民群眾辦實(shí)事、解難事、辦好事，促進(jìn)社會(huì)安定和諧。

　　肖揚(yáng)說(shuō)，中國(guó)特色人民陪審員制度建設(shè)取得了明顯成效。截至去年底，共選任出五萬(wàn)五千六百八十一名具有較高素養(yǎng)、廣泛代表性的人民陪審員。二00五年五月至今年六月，人民陪審員參與審理案件六十四萬(wàn)四千七百多件，人均審理案件十三點(diǎn)八件，占普通程序案件總數(shù)的二成，社會(huì)效果良好。

　　談到今后的人民陪審員工作，肖揚(yáng)說(shuō)，要推動(dòng)中國(guó)特色人民陪審員制度不斷發(fā)展完善，準(zhǔn)確把握人民陪審員貼近群眾、貼近社會(huì)并代表人民參與司法審判的定位, 充分尊重人民陪審員在參與審判中的獨(dú)立地位、獨(dú)特視角和樸素價(jià)值觀；要切實(shí)提高人民陪審員履行職責(zé)的能力，確保人民陪審員依法履行職責(zé)。