中新網(wǎng)8月30日電 全國人大常委會法制工作委員會經濟法室主任黃建初在今天的發(fā)布會上表示,反壟斷法并不反對企業(yè)做大做強,發(fā)展規(guī)模經濟。
黃建初說,由于市場發(fā)育的程度不夠,中國在很多的產業(yè)上,屬于產業(yè)集中度不夠,因為產業(yè)集中是規(guī)模效益,可以降低成本,提高效率。因此反壟斷法本身并不反對企業(yè)做大做強,只是禁止優(yōu)勢企業(yè)濫用市場支配地位,排除、限制競爭,阻礙技術進步,損害消費者和其他經營者的合法權益。這實際上是很多國家的反壟斷法通行的原則。
黃建初解釋說,中國反壟斷法的導向是,既要防止經營者過度集中,形成壟斷,同時又要有利于國內企業(yè)通過依法兼并做大做強,發(fā)展規(guī)模經濟,提高產業(yè)集中度。因為法律規(guī)定得很清楚,經營者可以通過公平競爭、自愿聯(lián)合,依法實施集中,擴大經營規(guī)模,提高市場競爭能力。同時,法律也明確規(guī)定,具有市場支配地位的經營者不能濫用市場支配地位,同時不能以不公平的價格,比如說低買高賣,或者是交易時附加一些不合理的條件等等行為。這些規(guī)定體現(xiàn)了要增強國有經濟在關系國家安全和國民經濟命脈的重點行業(yè)和關鍵領域的控制力的要求,有利于國內企業(yè)依法競爭,做大做強。同時,可以有效地預防和禁止具有優(yōu)勢地位的企業(yè)濫用市場支配地位,損害消費者和其他經營者的權利。(據(jù)中國人大網(wǎng)文字直播整理)