期待單雙號行車帶來更多制度收益

　　今天，北京單雙號限行結(jié)束。此前，從8月17日開始的4天，既是“好運北京”綜合測試賽舉辦的時間，也是考驗北京市公民責(zé)任意識和政策配合意識的4天，在這4天里，北京及外地進(jìn)京機(jī)動車實行“單雙號”限行。

　　單雙號限行政策借奧運東風(fēng)而得民眾配合，從數(shù)量上看，4天中北京共限制500萬輛汽車出行，而同時由于北京市提前向公眾進(jìn)行了解釋，并“懇請”公眾諒解，絕大多數(shù)汽車擁有者讓渡行駛權(quán)，給予了積極配合。4天限行，4天通暢，4個藍(lán)天……執(zhí)行效果人所共見，一個充滿責(zé)任意識的現(xiàn)代公民社會形態(tài)，呈現(xiàn)在這個初秋的北京。

　　從通常意義上說，我們都會在事后評估一項政策的得失。如果從短期來評估一項政策，當(dāng)然會首先考慮這項政策的可感效果，比如大氣污染、交通堵塞取得怎樣的成效。但是，如果要立足長遠(yuǎn)，立足公眾利益評估一項政策的得失，而且要研究這項政策的可重復(fù)效應(yīng)時，所要考慮的恐怕就不能只是這幾個簡單的數(shù)據(jù)。

　　公民是現(xiàn)代社會最可愛的人。他們既有維護(hù)自身權(quán)益的頭腦，也可以為了國家利益放棄自身的便利。配合4天的臨時政策，很多有車族自發(fā)地尋找新的出行方式，比如拼車上下班、乘坐公交，甚至騎車等。

　　這是公眾在配合政策執(zhí)行方面做出的努力。與此同時，政府也采取了有效的應(yīng)對措施，如公交車提前到站、增加公交班次和地鐵班次、縮短發(fā)車時間、投放公共自行車供租用等，充分保障了市民的方便快捷出行。

　　單雙號限行政策目前所得到的認(rèn)可，其實并不能改變這項政策臨時性和強(qiáng)制性的特點。臨時性、強(qiáng)制性的單雙號限行政策，的確在短期內(nèi)解決了北京城內(nèi)的交通擁堵，但從長遠(yuǎn)看，如果要使這種做法成為常態(tài)，那么，還有不少權(quán)利的規(guī)范問題需要妥善解決。城市內(nèi)車輛的限行，是未來城市發(fā)展的必然，因此，迫切需要在相關(guān)制度、法律、公共交通等一系列方面，做更充分、更細(xì)致的準(zhǔn)備。

　　比如，在這4天中所采取的非常規(guī)的、強(qiáng)化公共交通的得力措施，是不是需要作為一種常態(tài)，保持下去。我們需要明白，在北京，之所以越來越多的人加入有車族，一個重要原因之一，是交通的方便性、快捷性、舒適性等，還存在不足。如果公共交通的運量提高了，舒適度提高了，也足夠方便快捷，相信會有更多人主張乘公共交通工具出行。

　　的確，北京的交通難題棘手。尤其在奧運會期間，交通壓力可想而知。如果要將單雙號限行的政策可持續(xù)使用，政府除了要做好政策執(zhí)行前的解釋和說服工作，還需面臨新的制度支持。比如，如何保護(hù)有車族在繳納了養(yǎng)路費、車船使用稅之后的權(quán)利，又如何補(bǔ)償公眾在配合政策過程中的利益損失等。畢竟，公眾已經(jīng)為這項政策的執(zhí)行，做出了權(quán)利上的犧牲，與之相應(yīng)，獲得合理的權(quán)利救濟(jì)也是合理的。

　　“感謝”、“懇請”是政府人性化管理的進(jìn)步，但這些畢竟只是情感上的激勵。如果把北京的萬里晴空、或者通暢交通，當(dāng)作這個現(xiàn)代化都市的一種美麗表情，是不是也應(yīng)該把公眾的出行便利、合理的費用讓渡，作為她的另一種美麗表情？為了每一個笑臉如花，我們的確還需要一些更為人性化、合理化和科學(xué)化的制度安排。

　　可以預(yù)見的是，在北京目前的交通狀況下，明年奧運會期間，北京依然會采取非常規(guī)措施管理交通。那么，這4天里北京公眾為奧運測試賽所奉獻(xiàn)的一幕幕，就需要既讓我們深深感動，又值得我們深深省思。畢竟，“人文奧運”的完美實現(xiàn)，需要每一個人的完美配合和熱情參與，政府也需要切實把“單雙號”限行對市民的影響降到最低。