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我國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)已達1.62億，居世界第二；半年來，平均每分鐘新增網(wǎng)民近100名。
在網(wǎng)民數(shù)量急速增長的今天，面對這樣一個新興平臺的崛起，各地黨政官員在想什么？他們的行政方式、行政理念會發(fā)生哪些新鮮的變化？這些變化，在普通民眾的心里會激起什么樣的漣漪？對我們的電子政務(wù)、行政環(huán)境建設(shè)，又將產(chǎn)生何種積極的投影？
1.62億！這是中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)關(guān)于我國網(wǎng)民人數(shù)的最新統(tǒng)計，時間截至2007年6月30日。
這個數(shù)字意味著，中國網(wǎng)民總數(shù)居世界第二位，僅今年上半年，平均每分鐘就新增近100人。
今年1月23日，中共中央政治局進行第三十八次集體學習，主題是：世界網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和我國網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理。
越來越多的信息表明，重視學習互聯(lián)網(wǎng)知識，提高領(lǐng)導水平和駕馭能力，已經(jīng)成為時代的要求。對今天的各級黨政官員來說，網(wǎng)絡(luò)既是服務(wù)民眾的新平臺，也是了解民意的直通車。
“堵不得”的信息渠道
“凡是媒體、互聯(lián)網(wǎng)曝光的安全事故，安監(jiān)部門都有責任查清�！�6月16日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中在第二屆“安全發(fā)展”高層論壇上說(見本版6月19日“聲音”欄目)。
李毅中說，社會公眾和媒體關(guān)注安全生產(chǎn)，是社會文明進步的表現(xiàn)，也是對安全生產(chǎn)工作的有力支持，要堅持和完善舉報獎勵制度，保障人民群眾對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
不久前，在總結(jié)“黑磚窯”事件時，山西省省長于幼軍說，其中一個重要原因和教訓就在于，沒有敏銳把握網(wǎng)絡(luò)、媒體的輿論動向，沒有及時作出正確的回應(yīng)。“有一次，我起碼打了十幾個省廳和地市官員的電話，問他們‘有沒有看網(wǎng)上？’，都說沒有�！笨梢哉f，各地官員對網(wǎng)絡(luò)的漠視間接導致了事態(tài)的進一步惡化。于幼軍因此要求，山西省各部門今后要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的民意表達，提高在網(wǎng)絡(luò)時代快速反應(yīng)和解決問題的能力。
對今天的黨政官員來說，不只是面對“棘手”問題時才去關(guān)注網(wǎng)絡(luò)。隨時運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、獲取信息、開闊眼界、學習思考，成為他們保持與時俱進、與民同行，提升全球化視野，促進科學決策的重要手段。
中央黨校教授沈?qū)毾檎J為，面對網(wǎng)絡(luò)時代的挑戰(zhàn)，黨政官員迫切需要更新觀念，直面民意，創(chuàng)新工作方式。從非典到松花江水污染，再到“黑磚窯”事件，政府對于“危機事件”的處理讓人們看到，簡單的封、蓋、堵越來越失去效力，甚至會適得其反，及時公開信息、引導輿論，才能爭取工作的主動。
“無障礙”的開門納言
今年6月，重慶圍繞如何建設(shè)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”，搞了一次“市委書記、市長問計求策”。兩個月來，上萬條意見建議中，通過電子郵件和網(wǎng)絡(luò)留言遞交的，遠遠超過其他傳統(tǒng)方式——“網(wǎng)絡(luò)建言”的便利性和直接性，使之無愧于“民意直通車”的比喻，也因此成為政府面向基層開門納言的重要方式。
這種納言方式，并非重慶首創(chuàng)。今年兩會期間，一個“我有問題問總理”的網(wǎng)絡(luò)互動欄目亮相人民網(wǎng)等網(wǎng)站，吸引了上百萬網(wǎng)民熱情參與；2006年底，湖南第九次黨代會召開前夕，省委在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布16個問題，請全省民眾為湖南發(fā)展獻計獻策；新政策發(fā)布，政府官員會在網(wǎng)站在線訪談，解讀政策的同時，接受網(wǎng)友踴躍提問……類似的互動形式，越來越多的出現(xiàn)在社會生活中，即使是最普通的網(wǎng)民，也可以通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見，參與監(jiān)督。
在中國人民大學新聞學院副院長喻國明教授看來，“對于普通民眾來說，互聯(lián)網(wǎng)拓寬了表達渠道，搭建起一個平臺，這個平臺其實就是一種協(xié)調(diào)機制�！庇鲊髡J為，在建設(shè)社會主義和諧社會的今天，重視和利用好這樣的協(xié)調(diào)機制，對于落實共建共享，集中民智民力，具有重要意義。
“敞開懷”的官員博客
“醫(yī)生哥波子”是廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波的自稱，他的同名博客讓人們看到了這個衛(wèi)生官員對現(xiàn)實問題的思考。
開博一年又四個月的廖新波，仍然保持著幾乎每天一篇的更新頻率，仍然堅持著與訪問者的溝通。他坦言：“我這樣干，絕不為出風頭。我只是想通過博客，從另一側(cè)面了解公眾的心聲，同時讓公眾知道政府在做和要做的事情。我也有壓力，畢竟作為副廳長，一言一行都和政府形象相關(guān)�！�
這可能是很多“開博”官員的共同感受。盡管黨政官員寫博客時下已經(jīng)算不上新聞，但是人們對官員博客的爭議并未平息。有人質(zhì)疑：官員開個博客就值得喝彩嗎？他們在博客上寫寫文章、與網(wǎng)友聊聊天，就能起到有效開展工作、為群眾辦實事的作用嗎？
中國人民大學行政學院教授毛壽龍認為，黨政官員開博，雖然私人性較強，制度建設(shè)方面的意義不大，但它至少傳遞出這樣一個信號：政府與群眾的距離更近，政府與群眾之間建立良好信任關(guān)系的基礎(chǔ)更牢。
“于公于私，執(zhí)政者都應(yīng)該利用好互聯(lián)網(wǎng)�！边@是一位省委書記的肺腑之言。這種觀念，正在成為更多地方更多決策者的自覺意識，也讓更多來自民間的呼聲得到積極的響應(yīng)。 (記者 紀雅林）
