如何解決“有法不依”這一突出問(wèn)題？

　　司法部研究室主任董開(kāi)軍博士建議，各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)法的實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取匯報(bào)；要把法的實(shí)施情況作為衡量政府績(jī)效的尺度，作為評(píng)判政府政績(jī)的指標(biāo)。各級(jí)政府向人大報(bào)告年度政府工作，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告法的實(shí)施情況。

　　“作為一個(gè)進(jìn)程的法治，從不完善到完善、從初級(jí)向高級(jí)發(fā)展的過(guò)程中，社會(huì)肯定會(huì)付出相應(yīng)的代價(jià)。法治進(jìn)程的成本，是必然的，也是必要的，當(dāng)然還要注重節(jié)約和控制�！睆某杀镜慕嵌葋�(lái)考量法治，福建省人大常委會(huì)法工委副主任游勸榮博士有自己的視角。

　　比如立法。他說(shuō)，習(xí)慣上把法律理解成“大而全”。如果有針對(duì)性地“直奔主題”，甚至一事一議，法律條文就不會(huì)那么龐雜、累贅。這樣既節(jié)約了立法成本，也不會(huì)把老百姓弄得“云里霧里”。

　　“通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，在未來(lái)的幾十年我國(guó)將建成法治國(guó)家，這是毋庸置疑的。主觀上，這一歷史進(jìn)程的快慢，將取決于法律理論與實(shí)務(wù)工作者的責(zé)任感和智慧，更取決于政治家們的理性判斷與膽略�！崩畈皆频脑�，代表了廣大法律專(zhuān)家學(xué)者的心聲。

　　王家福(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員)

　　依法治國(guó)前景美好

　　10年來(lái)，依法治國(guó)取得了巨大的成就，前景美好。但是還有一些問(wèn)題需要在今后解決。

　　當(dāng)前，應(yīng)該進(jìn)一步提高對(duì)依法治國(guó)基本方略的認(rèn)識(shí)，并付諸行動(dòng)。依法治國(guó)關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到民族的前途和命運(yùn)。要提高整個(gè)社會(huì)實(shí)施依法治國(guó)的自覺(jué)性。應(yīng)該更好地規(guī)范權(quán)力，使國(guó)家權(quán)力在法律范圍內(nèi)運(yùn)作，確保權(quán)力不被濫用；要更好地完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治。避免權(quán)力尋租、官商勾結(jié)�？茖W(xué)發(fā)展觀需要法治，城鄉(xiāng)差別的解決也需要法治的推進(jìn)；和諧社會(huì)建設(shè)需要完善法治，社會(huì)權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)也需要法律的保障。

　　孫國(guó)華(中國(guó)人民大學(xué)教授)

　　法治是一切治國(guó)手段的前提

　　我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地推行依法治國(guó)。不能把依法治國(guó)與治國(guó)的其他手段對(duì)立起來(lái)。相反，法治是運(yùn)用并運(yùn)用好一切治國(guó)手段的必要前提。法治意味著，任何治國(guó)手段的運(yùn)用，都必須依法，都不許違法。這是人類(lèi)文明的標(biāo)志。

　　雙管齊下，把國(guó)家政治生活里的法治和黨內(nèi)生活的法治結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。最近，司法解釋和黨內(nèi)規(guī)定銜接起來(lái)，這是很好的。鄧小平同志曾講，“國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒(méi)有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障。”民主要制度化、法律化；法治建設(shè)、民主建設(shè)也必須抓住制度建設(shè)。制度建設(shè)既包括國(guó)家政治生活社會(huì)生活的制度，也包括黨內(nèi)生活的制度。在我國(guó)，如果不把黨治好，國(guó)家是治不好的。

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