深圳擬全面推行居住證制度，8月份在鹽田區(qū)試點(diǎn)，年底前在全市推開。政府主管部門稱，持居住證人可在工作、生活、子女教育等方面享受系列便利。

　　卡內(nèi)存有社保等信息

　　深圳市公安局副局長、新聞發(fā)言人申少保在回答記者提問時(shí)說，深圳擬將居住證分為A、B兩類，A證自愿辦理，B證強(qiáng)制辦理。A類證以來深圳務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、生活的人士為主，持有A證的人可以租住房屋。B證適用于短期來深圳，或者進(jìn)出深圳比較頻繁，但不長期工作生活的人。

　　據(jù)市公安局有關(guān)人士介始，與暫住證相比，居住證有兩大特點(diǎn)：一是信息量大，居住證內(nèi)存的信息除包含原暫住證所有信息外，還有持證人的社保、教育、醫(yī)院甚至計(jì)生等個(gè)人資料信息。另外，居住證信息后續(xù)空間寬廣，持證人的住址、工作單位、婚否等信息如有變化，居住證可及時(shí)更改，具有較強(qiáng)的跟蹤性和靈活性。

　　另外，該人士說，一個(gè)人終生只有一個(gè)居住證號(hào)、一個(gè)檔案。離開深圳號(hào)碼可以休眠；重新進(jìn)入深圳，號(hào)碼可以激活。從這個(gè)意義上說，居住證有些類似于國外“社會(huì)安全號(hào)碼”。

　　無居住證將寸步難行

　　據(jù)悉，深圳試行的居住證將認(rèn)可外來人口的市民身份，在某些方面享受和深圳戶籍人口一樣的待遇，包括就醫(yī)、上學(xué)、租房等一系列優(yōu)惠待遇和全方位社會(huì)服務(wù)。根據(jù)公安部門的設(shè)想，一個(gè)人必須先在深圳找到工作，才能辦到居住證；找工作期間，可以先辦臨時(shí)居住證(B類證)；找到工作之后，再辦理長期居住證(A類證)。只有辦了證，才能享受深圳的各項(xiàng)服務(wù)。

　　深圳市公安局副局長、新聞發(fā)言人申少保說，推行居住證主要目的是讓有證的人更加方便，讓沒證的人寸步難行。如果一個(gè)人一直找不到工作，就應(yīng)該離開深圳，因?yàn)闆]有正當(dāng)收入來源，他在深圳的生活、安全等各方面都可能有問題。這位負(fù)責(zé)人表示，將來沒有居住證，在深圳就屬于一種非法滯留狀態(tài)，要嚴(yán)格管理。

　　被指“有罪推定”產(chǎn)物

　　深圳某律所徐律師認(rèn)為，為搞好治安實(shí)行某種有針對性的制度，這本身就是“有罪推定”理念的產(chǎn)物，更是本位主義的體現(xiàn)。假如實(shí)施，這就是一種隔離政策、歧視政策。平等權(quán)也是公民的一項(xiàng)憲法權(quán)利，政府政策不能差別化對待公民，否則必定有違公平公正與社會(huì)正義。深圳綜合研究院一位專家則表示，這項(xiàng)制度換湯不換藥，還是沒有惠及深圳的最下層民眾。