河北省外貿(mào)廳原副廳長兼機(jī)電辦主任李友燦受賄4714萬元，是2003年查辦的全國受賄數(shù)額最大案,并在今年3月被高檢院評為2006年度全國檢察機(jī)關(guān)“十大精品案件”。6月27日上午，承辦該案的河北省衡水市檢察院反貪局原局長朱克愚做客正義網(wǎng)，談查辦反貪污賄賂大案背后的故事。
巨貪李友燦：看著一地錢心里就高興 退休后想回村里修座橋
朱克愚介紹說，2003年以后，河北省衡水市檢察院先后辦理了李友燦受賄4714萬元，河北省辦公廳副主任吳慶五貪污案(吳系河北省原省委書記程維高秘書)。還有商務(wù)部機(jī)電司助理巡視員賈小左受賄案，2006年又辦了河北省交通廳副廳長張全受賄竄案。
朱克愚說，李友燦案發(fā)之后跑到了俄羅斯，通過公安系統(tǒng)從俄羅斯引渡回來，是各方面協(xié)作的結(jié)果。再一個，李友燦案子當(dāng)時(shí)振動非常大，他受賄是4774萬，當(dāng)時(shí)是受賄數(shù)額最大的。再一個，辦李友燦的案子，衡水市檢察機(jī)關(guān)動員的人力是最多的，11個基層檢察院院調(diào)動了10個。
李友燦案件對國家公職人員有何警示？朱克愚認(rèn)為，自己最深的體會，就是一個人的世界觀價(jià)值觀的改造是非常重要的。就平常人來說，提到世界觀、價(jià)值觀是非常虛的東西，但是對于像李友燦這樣的貪官來說就是實(shí)實(shí)在在的。李友燦自己也說了，放松了世界觀、價(jià)值觀的改造，導(dǎo)致價(jià)值觀的扭曲。他曾說，有時(shí)候把錢擺地上，看著一地都是錢，心里就高興。這實(shí)際上就是一種心理扭曲了。
“那些貪官的懺悔錄總說，辜負(fù)了黨的培養(yǎng)，辜負(fù)了黨的培養(yǎng)，在這個時(shí)候談這些話，我認(rèn)為是非常真實(shí)的�！敝炜擞拚f，“包括李友燦案件，他當(dāng)時(shí)說到價(jià)值觀的扭曲，為什么扭曲呢？因?yàn)樗麖男≡诖謇镩L大，家里比較窮，他總認(rèn)為別人瞧不起他，他認(rèn)為將來一定要混成個人樣來，讓村里人知道我是個人物。我們辦案人員說，你要這么多錢干什么？他就說我退休之后，我要回村里修一個橋，讓人們都知道我李友燦混出個人樣來了。就是說所謂價(jià)值觀的背后一定有一些具體實(shí)在的東西�！�
交通腐敗癥結(jié)：不送禮拿不到工程
全國30多個省市的交通廳長出了20多個被查處的腐敗分子，曾參與查辦河北省交通廳副廳長張全受賄串案的朱克愚是怎么認(rèn)識這樣結(jié)構(gòu)性的腐敗問題？朱克愚說，交通管理系統(tǒng)是權(quán)力密集、資金密集的部門，四川省兩任、河南省三任交通廳長都先后因腐敗問題被查處。張全的案子是2005年辦的。在辦理張全案我們了解到，工程招投標(biāo)，作為施工單位來說，不送禮拿不到工程，并且送禮都是非常大的，有的人一送都是30萬現(xiàn)金，直接送到家里去了。在工程方面，形成這么一個怪圈，不送禮拿不到工程。很多工程形成了工程上馬、干部落馬的局面。他們在辦這些事的時(shí)候，總是認(rèn)為天知地知、你知我知，別人不知道，往往事情敗露之后，又后悔了。所以除了紀(jì)檢、檢察監(jiān)督預(yù)防之外，還要有人民群眾監(jiān)督。
目前現(xiàn)狀：貪污案少賄賂案多
朱克愚長達(dá)10年時(shí)間在工作在反貪一線。通過多年辦案，他自己感覺現(xiàn)在貪污賄賂犯罪最突出的特點(diǎn)是什么呢？朱克愚說，從整體上看，貪污案件相對少了一點(diǎn)。因?yàn)檎麄�體制上非常嚴(yán)密，上級單位對下級單位的管理現(xiàn)在比較嚴(yán)格，尤其是越高層的越少。而相對的是，賄賂案件現(xiàn)在比較突出。特點(diǎn)是隱秘性強(qiáng)，即使像李友燦案這樣受賄毫不避諱的，相對來說也是受賄人與行賄人一對一，隱蔽性比較強(qiáng)。再一個，賄賂的手段也越來越復(fù)雜了。不像原來很單純的，從銀行里提出現(xiàn)金放到你那去，現(xiàn)在你到銀行查現(xiàn)金存取的情況查不出來，直接用銀行卡,隱秘性非常強(qiáng)。而且許多受賄案是事后受賄，就是在事前給你承諾，這個工程給我，工程辦完了以后，我拿百分之多少給你提成。像這種受賄都是兩個人之間的事，你同意了，到時(shí)我把錢存在你的賬戶上。這是非常典型的權(quán)錢交易，在他們兩個人之間不是說心照不宣，而是非常明確的。 再比如說承諾退休以后再給你錢，那時(shí)誰都沒事了，這種案子是非常難辦的，很多貪官也在鉆這個空子。
查辦專案：無論出什么事，檢察官都不能跟家人聯(lián)系
辦理中央和上級機(jī)關(guān)交辦的案件和辦理本地區(qū)的案件有什么區(qū)別？對于這個問題，朱克愚說，應(yīng)該說有一定的區(qū)別，像上級交辦的案件，調(diào)查取證不像在河北省那么方便，對案子的要求程度也相當(dāng)高。當(dāng)然我們對每一個案件都要求實(shí)事求是，證據(jù)充分，都要辦成鐵案，但是像上級交辦的專案，從鐵板釘釘，還得掰一彎，要辦成絕對的鐵案。所以在調(diào)查取證上就需要非常認(rèn)真，非常仔細(xì)。
朱克愚透露說，辦案的非常嚴(yán)格要求，同時(shí)對干警也是一個考驗(yàn)。在辦理上級交辦的大案時(shí)，辦案人員家里無論出什么事，都不能跟家里聯(lián)系，配發(fā)專案組的手機(jī)，等于說跟家里就失去聯(lián)系了。專案要求高，我們干警回來之后，都能把專案的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到自己所辦理的案件中來。 另外，專案對信息化、科技的要求也非常高。衡水市檢察機(jī)關(guān)提出辦案時(shí)全部啟用電子筆錄，也是從辦理中央專案開始的。我們最近出臺了關(guān)于保障犯罪嫌疑人人身權(quán)利的規(guī)定，都是受到辦理專案的啟發(fā)。
嫌疑人：我要說，不說心里不踏實(shí)
朱克愚給網(wǎng)友講了一個檢察機(jī)關(guān)人性化辦案的例子。2003年，衡水市檢察院辦了一個河北省院交辦的某縣電力局系列案，嫌疑人是一個副局長，叫高峰。這個案子涉及的官員級別不大，但是影響非常大，也是河北省院反貪局交給我們辦的第一個案子。當(dāng)時(shí)在訊問的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)他面色不好，就馬上送他上醫(yī)院看病。一查是冠心病。馬上給他安排住院，又專門從天津進(jìn)了藥，做了其他一系列的檢查。在住院過程中，衡水市檢察院安排四名干警24小時(shí)監(jiān)護(hù)。朱克愚說：“當(dāng)時(shí)我負(fù)責(zé)這個案子，經(jīng)常晚上11點(diǎn)、12點(diǎn)過去查崗。在監(jiān)護(hù)的過程中，檢察干警天天給他端茶、送飯。到第七天晚上將近10點(diǎn)，他跟監(jiān)護(hù)的人說，要見見領(lǐng)導(dǎo)，說要交代問題。他自己寫了一份材料，說你們這么伺候我，又給我看病，確實(shí)對我非常關(guān)懷，非常受感動。就把當(dāng)時(shí)的縣里領(lǐng)導(dǎo)叫過去，主動地交代自己的問題。后來一直到了12點(diǎn)了，我們說別說了，他就說，不說心里不踏實(shí)。他交代出來以后，那個案子影響也比較大，通過這一個案子，涉及到23個科級以上干部。 ”
“如果沒人說情，這個案子就是不正常的” 反貪局長細(xì)說抗辦案干擾四大招
被查處的貪官都是有一定的社會關(guān)系，有一定的社會資源，一旦出事了，就有領(lǐng)導(dǎo)、同事、親戚、朋友通過各種渠道打招呼，甚至是施加壓力。“案子收過來，電話打進(jìn)來”這樣的情況怎么處理呢？
朱克愚說:“如果沒有人說情，這個案子就是不正常的�！彼f，因?yàn)槁殑?wù)犯罪嫌疑人的社會關(guān)系網(wǎng)非常密，每一個案子，只要一動，說情的馬上就找來了。案子要辦，說實(shí)話，人也不能得罪的太多，辦一個案子得罪一批人也不合適。
現(xiàn)實(shí)的情況會存在，又回避不了怎么辦呢？朱克愚介紹了衡水市檢察機(jī)關(guān)的四項(xiàng)解決措施。他說：“我們采取的第一個措施，就是加強(qiáng)初查工作。在辦案過程中，在立案之前有一個初查階段，我們要求取得的證據(jù)必須過硬，我們對初查要求非常嚴(yán)，你至少要掌握住一筆主要證據(jù)。只要有證據(jù)，我們立案以后，訊問12個小時(shí)就是一個判斷案件走向的過程，過了12小時(shí)以后果斷地采取強(qiáng)制措施。采取強(qiáng)制措施以后，說情的人就少了。采取強(qiáng)制措施之前，受干擾的情況比較多。”
“第二方法靠說明辦案層次來拒說情，比如說案件是市里辦的，這樣就為基層檢察院擋去不少麻煩�！敝炜擞拚f，
“第三個方法就是要把說情的作為案件的突破口。既然你來說情了，我們就把案件情況跟你說說，如果你能做工作，或者是幫忙做家屬的工作，也是很重要的。往往在案件偵破的僵持階段，如果有一個嫌疑人比較熟悉、比較信任的人對嫌疑人說說利害關(guān)系，有時(shí)候嫌疑人很快就想通了會積極交代案情。當(dāng)然這種情況是在我們的監(jiān)督之下。”
朱克愚認(rèn)為，提高辦案質(zhì)量是防止說情等干擾的釜底抽薪之舉。他說：“衡水市檢察機(jī)關(guān)最近幾年辦案力度比較大，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了三個100%，就是案件偵結(jié)率100%，案件起訴率100%，有罪判決率100%。這樣的話，尤其是對一些‘懂行’的人來說，他們就會有這樣的心理：別說了，說了也沒用，檢察機(jī)關(guān)辦的案子肯定錯不了。應(yīng)該說，我們辦案質(zhì)量的提高，從另一方面讓我們這幾年抗干擾能力確實(shí)提高了�！� (記者錢賢良)
