(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

　　太湖污染，政府采取了應(yīng)急措施，也收到成效。然而，不同于2005年黑龍江水污染事件，此次污染非一朝一夕形成。在污染爆發(fā)之前，政府做了些什么，居住周邊的廣大公民又做了什么？藍(lán)藻之災(zāi)，給公共事務(wù)管理者以什么樣的警示

　　★ 本刊記者/蔣明倬(發(fā)自無錫)

　　2007年6月3日。無錫市華莊鎮(zhèn)農(nóng)聯(lián)村。

　　老漁民馮紀(jì)林蹣跚著走過小溪港橋，陣陣惡臭撲鼻而來，令人幾近暈厥。

　　他斜著眼睛望了望橋下，十幾條船浮在厚厚的一層粘糊糊的墨綠的東西上。

　　這種散發(fā)著臭氣的東西，學(xué)名叫藍(lán)藻。

　　馮紀(jì)林至今仍然清晰地記得，今年第一次看到藍(lán)藻的日子——3月20日，因?yàn)楦F65年來的經(jīng)驗(yàn)，也沒有在那么早的時(shí)候就在太湖上看到它。

　　更讓馮紀(jì)林無法想像的是，在之后的兩個(gè)月里，它會攻城掠地，最終使無錫成為一座臭城。

　　臭城

　　這個(gè)夏天注定成為無錫人最難忘的一個(gè)夏天。

　　若干年后，無錫人都可能還會記得，一場災(zāi)難發(fā)源于高溫。

　　5月25日，無錫的氣溫達(dá)到了30.7度，26日再升一級，最高氣溫達(dá)到了31.1度，等到27日，最高氣溫上升到34.2度，創(chuàng)今年以來之最，也達(dá)到了歷年同期氣溫的最高值。

　　針對氣溫偏高，無錫的電視臺和報(bào)紙都紛紛提醒市民要做好防暑降溫工作，以防引起身體不適。

　　然而，真正能引起的不適并沒有通知給每個(gè)市民。

　　28日上午，一個(gè)忍無可忍的市民給市長熱線打電話，質(zhì)問幾天來家里自來水有臭味的原因，并且詢問這樣的水是否還能夠飲用。市長熱線給予的答復(fù)是，“水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，放心飲用�！�

　　但是，這并沒有讓市民放心，他到無錫最大的一個(gè)網(wǎng)上論壇東林論壇，發(fā)了帖子，很快得到眾多人的呼應(yīng)，都說自己家的自來水有臭味。

　　“這幾天都不給小孩子喝水，都讓他們喝牛奶”，雖然沒有任何有關(guān)部門出面解釋原因，一些市民還是做出了一些防護(hù)。

　　“是不是該拿自來水到有關(guān)部門檢測一下？”很多人猜測一定是自來水廠出了什么問題。

　　29日，幾乎全城的市民都發(fā)現(xiàn)自家的自來水臭了。

　　“惡臭難當(dāng)，不僅不能喝，連洗澡都不能用，手沾一下那臭水，臭味半個(gè)小時(shí)都散不去”，滿城的人見面提起這個(gè)事情都?xì)鈶�，守著太湖沒水吃，天天說太湖美，太湖美，現(xiàn)在成了“臭美”了。

　　在太湖的旅游區(qū)，未近太湖，已經(jīng)可以聞到空氣中腥臭的氣息——和自來水中的臭味非常相似；游人也驟減。

　　29日，搶購礦泉水的狂潮開始，一個(gè)無錫市市民回憶，他從5點(diǎn)半下班，跑了6個(gè)超市，在人群里擠了三個(gè)小時(shí)，最后只搶到了5大桶水。

　　晚上，無錫各大論壇的發(fā)帖率、回帖率和點(diǎn)擊率都創(chuàng)歷史最高，內(nèi)容都是一個(gè)——臭水。

　　30日上午，很多公司就已經(jīng)開始放假，“我們老板讓自己老婆去取錢，他們要逃回安徽”，一個(gè)員工到了公司發(fā)現(xiàn)同事壓根都沒來上班，立刻又趕往超市搶水，“9點(diǎn)多的時(shí)候幾家超市的水已經(jīng)沒有了，有水的地方，價(jià)格也翻了一倍”。

　　同時(shí)，中央電視臺、新浪、網(wǎng)易等都報(bào)道了無錫自來水變臭的消息，無錫臭水事件開始受到全國關(guān)注。

　　中午，無錫市政府在媒體上首次做出對此次事件的解釋：“因?yàn)橹T多因素導(dǎo)致藍(lán)藻提前爆發(fā)，形成自然災(zāi)害，影響了自來水水源地水質(zhì)，致使自來水腥臭程度嚴(yán)重，”當(dāng)時(shí)的報(bào)道中還稱，“目前的強(qiáng)化處理措施難以從根本上去除異味，以致自來水中尚殘留一部分，市民在飲用時(shí)要燒開煮沸�！�

　　與2005年冬天哈爾濱水污染事件發(fā)生后不同，無錫沒有停水，也沒有禁止市民飲用自來水。

　　有準(zhǔn)備的政府，還是沒有準(zhǔn)備好天災(zāi)

　　“每年都有那么幾天，稍稍有一點(diǎn)點(diǎn)臭味，但都是在7月的時(shí)候，也沒有這么臭。”幾位市民和記者說。藍(lán)藻為害，影響水質(zhì)，在無錫已經(jīng)并非新鮮事。

　　哈爾濱水污染，是上游化工廠爆炸引起，是突發(fā)事件。在一個(gè)經(jīng)常發(fā)生藍(lán)藻災(zāi)害的地方，為什么沒有提前想好應(yīng)對措施呢？——很多市民開始對政府處理危機(jī)能力表示疑問。

　　事實(shí)上，科研機(jī)構(gòu)的工作者在4月份就已經(jīng)通過檢測，預(yù)見到了今夏藍(lán)藻水華的提前爆發(fā)。藍(lán)藻，是一種原始而古老的藻類原核生物，常于夏季大量繁殖，腐敗死亡后在水面形成一層藍(lán)綠色而有腥臭味的浮沫，稱為“水華”。

　　根據(jù)無錫市環(huán)境檢測中心站徐培民書記介紹，在今年4月25日，太湖梅梁灣就爆發(fā)了大規(guī)模藍(lán)藻水華，這比以往提前了近1個(gè)月。

　　一周之后，藍(lán)藻水華再次爆發(fā)。5月2日，根據(jù)梅梁灣檢測點(diǎn)的檢測數(shù)據(jù)，藍(lán)藻水華爆發(fā)的標(biāo)志性指標(biāo)——藻類葉綠素a含量全部超過40μg/l，黿頭渚水域藻類葉綠素a含量甚至達(dá)到179μg/l，藻類水華在梅梁灣全灣爆發(fā)。

　　這次藍(lán)藻爆發(fā)導(dǎo)致周圍水域大面積水質(zhì)惡化，很快引起江蘇省政府重視，江蘇省水利、環(huán)保部門的負(fù)責(zé)人和專家立即就到了無錫，對太湖藍(lán)藻進(jìn)行了實(shí)地勘查。

　　5月8日，江蘇省政府又在無錫召開太湖水環(huán)境治理工作會議。江蘇省副省長黃莉新率領(lǐng)省內(nèi)外20多位專家到無錫。會上，黃莉新提出應(yīng)盡快建立藍(lán)藻爆發(fā)應(yīng)急機(jī)制。

　　5月21日下午，無錫市政府第62次常務(wù)會議通過了《太湖藍(lán)藻防治應(yīng)急預(yù)案》。預(yù)案從預(yù)警、調(diào)水、打撈和攔截等方面提出快速反應(yīng)的應(yīng)急措施，以遏制藍(lán)藻的生長和控制其蔓延，減輕太湖藍(lán)藻的危害程度。

　　就在預(yù)案形成的同時(shí)，有關(guān)政府部門已經(jīng)開始著手加大引江濟(jì)太，人工打撈藍(lán)藻也已經(jīng)開始。 三天后，國家環(huán)保總局副局長張力軍也帶著有關(guān)專家來到無錫調(diào)研。要求江蘇省環(huán)保廳盡快對藍(lán)藻應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證，用制度來明確防治細(xì)節(jié)。

　　當(dāng)時(shí)，就有專家提出要迅速開始“撈藻”，張力軍當(dāng)即就表示，“撈藻”是任何時(shí)期都需要做的工作，等專家對船體的型號和數(shù)量論證完畢后，將由政府出資購買打撈船，運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用由江蘇省環(huán)保廳負(fù)責(zé)。

　　盡管各級政府不可謂不重視，甚至是做了相當(dāng)充分的準(zhǔn)備，但最后災(zāi)害來臨，仍然措手不及。 5月28日，太湖藍(lán)藻水華大規(guī)模爆發(fā)，且在幾個(gè)自來水水廠的水源地大規(guī)模爆發(fā)。無錫市除錫東水廠之外，其余占全市供水70%的水廠水質(zhì)都被污染，影響到200萬人口的生活飲用水。

　　“即使做了應(yīng)急預(yù)案，也不可能未卜先知到這個(gè)程度�！睙o錫市市長毛小平被這場災(zāi)害弄了個(gè)措手不及。災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，毛小平還在英國參加經(jīng)貿(mào)周的活動(dòng)。接了電話，立刻四處求票，趕回?zé)o錫坐鎮(zhèn)。

　　“我不推脫我們政府工作中的責(zé)任，但是這次事情確實(shí)有它的特殊性。”毛小平對本刊說。

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