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海南三亞將對(duì)“黑心店”掛牌 律師稱無法律依據(jù)
2007年05月21日 05:02 來源:人民日?qǐng)?bào)

  缺秤1斤以上,就要在攤點(diǎn)前掛上“黑心店”牌,整改結(jié)束才“摘牌”。近日,為了加強(qiáng)對(duì)水果市場的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊缺斤少兩、欺詐游客的違法行為,海南三亞市工商局祭出“奇招”,引起廣泛關(guān)注。

  4月30日上午,三亞第一農(nóng)貿(mào)市場23號(hào)水果攤經(jīng)營業(yè)主吳某,成為第一塊“黑心牌”的得主。原來,吳某對(duì)經(jīng)營水果的秤具都做了“手腳”,每斤水果少2至4兩。4月27日,外地游客在這個(gè)攤位購買水果,25斤山竹實(shí)際只有17斤,35斤芒果只有26斤。28日,吳某向外地游客銷售35斤芒果實(shí)重只有30.6斤。這種缺斤短兩的做法被投訴到了三亞工商局紅旗工商所。經(jīng)過現(xiàn)場暗訪,認(rèn)定反映情況屬實(shí)后,工商所執(zhí)法人員依法查封了水果攤位,吊銷了吳某的營業(yè)執(zhí)照。為了警示其它水果攤業(yè)主,提醒消費(fèi)者注意,工商所還發(fā)出了第一塊“黑心店”的牌子。

  三亞盛產(chǎn)熱帶水果,外地游客來三亞旅游,都會(huì)帶些特色水果回去。有些商販便利用游客不了解三亞或即將離開的情況,對(duì)游客加以“狠宰”,這幾乎成了水果銷售行業(yè)不成文的“行規(guī)”,對(duì)三亞的旅游城市形象造成了嚴(yán)重影響。

  為了響應(yīng)三亞市委、市政府關(guān)于“全面提升三亞旅游服務(wù)水平、全面提升城市管理水平”的“雙提高”號(hào)召,三亞工商局結(jié)合12315申訴指揮中心的投訴統(tǒng)計(jì),對(duì)水果市場進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。從3月下旬開始,三亞工商局與質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、旅游等部門開展聯(lián)合大檢查,嚴(yán)把“準(zhǔn)入、標(biāo)識(shí)、計(jì)量、警示和明示”五道關(guān)口,加強(qiáng)對(duì)水果市場的監(jiān)管。工商所與經(jīng)營者和市場開辦者聯(lián)名簽訂《文明水果攤經(jīng)營責(zé)任狀》,對(duì)消費(fèi)者投訴案件,一經(jīng)查實(shí),實(shí)行重罰。凡缺秤1斤以上的,均責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照,并在攤點(diǎn)前懸掛“黑心店”牌進(jìn)行警示,待其整改結(jié)束或更換新的經(jīng)營者才將該警示牌摘掉。

  經(jīng)過整頓,三亞市水果市場的欺客現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)!拔逡弧秉S金周期間,三亞市水果市場的投訴量為零。但懸掛“黑心牌”的做法,引來眾說紛紜。

  碰撞

  目的是保護(hù)消費(fèi)者

  三亞是旅游城市,一些水果商販缺斤少兩欺詐旅客的行為,引起了很多游客的反感和憤怒,極大敗壞了三亞旅游城市的形象。三亞工商局正是希望通過這樣一塊牌子懲戒不良商販、保護(hù)消費(fèi)者。目前這種做法還在嘗試,長遠(yuǎn)的效果還有待時(shí)間考驗(yàn)。

            海南省工商局市場管理處處長 翁俊豪

  不良商販該被“傷筋動(dòng)骨”

  政府部門曾多次整治不良攤販,但效果不明顯。整治時(shí)收斂一點(diǎn),過后又照騙不誤,甚至還變本加厲。對(duì)不良商販不僅要罰款,還要?jiǎng)悠浣罟牵屗麄冊(cè)僖矝]有行騙的機(jī)會(huì)。對(duì)“黑店”進(jìn)行掛牌公示很有效,我們買水果時(shí)心里踏實(shí)多了。

                                       來自黑龍江的游客 黃女士

  掛“黑心牌”沒有法律依據(jù)

  按照行政處罰法、城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例規(guī)定,法定的處罰只有警告、罰款、沒收非法所得、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)及扣繳或者吊銷營業(yè)執(zhí)照五類。三亞的做法找不到法律依據(jù)。

                                  海南東方國信律師事務(wù)所律師 蔡春為

  不能只顧結(jié)果不顧程序

  水果攤?cè)苯锒虄刹粚?duì),執(zhí)法者給他們“掛牌”更是亂作為、執(zhí)法違法。行政執(zhí)法不能只顧結(jié)果不顧程序。程序違法獲得的結(jié)果,當(dāng)時(shí)見效,后患無窮。

                                           海口市民 張菲菲(馬應(yīng)珊 羅昌愛)


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法律顧問:大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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