“軍隊現(xiàn)代化和軍事互信”，這個命題很有新意，也很有深意。在我看來，軍隊現(xiàn)代化和軍事互信是對立統(tǒng)一的。一方面，軍隊現(xiàn)代化在增強(qiáng)國家軍事實力的同時，可能會引來別國的猜疑、憂慮，甚至招致一些別有用心的無端攻訐，從而在一定程度上降低軍事互信；另一方面，軍隊的現(xiàn)代化也包括國防觀念、軍事政策的現(xiàn)代化，人類軍事文明的進(jìn)步，將給各國之間的軍事互信提供更加堅實的基礎(chǔ)。一支奉行防御性軍事戰(zhàn)略、以維護(hù)和平為目的、實行開放合作的現(xiàn)代化軍隊，更有理由以更加開放的姿態(tài)走向世界，以更加開闊的胸襟接納世界，自立、自強(qiáng)、自信有利于互信、互諒、互利。軍事外交是一個國家展示軍隊形象、宣傳軍事政策的窗口，也是增進(jìn)各國和平共處、合作發(fā)展的重要途徑。
一、中國軍隊堅定不移地貫徹獨(dú)立自主的和平外交政策和防御性的國防政策，積極發(fā)展全方位的對外軍事關(guān)系
中國軍隊始終堅持聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷來以黨的意志為意志，以國家的政策為政策。軍事外交是國家外交的重要組成部分，堅決服從和服務(wù)于國家政治外交大局。中國外交政策的宗旨是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。中國始終高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，堅持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅定不移地走和平發(fā)展道路，堅持在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展關(guān)系，努力推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。中國軍隊堅定不移地奉行防御性的國防政策。這一政策的主要內(nèi)容是：維護(hù)國家安全統(tǒng)一，保障國家發(fā)展利益；實現(xiàn)國防和軍隊建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)以信息化為主要標(biāo)志的軍隊質(zhì)量建設(shè)；貫徹積極防御的軍事戰(zhàn)略方針；堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略；營造有利于國家和平發(fā)展的安全環(huán)境。隨著時代的變遷和形勢的變化，中國對國防政策不斷注入新鮮內(nèi)容，進(jìn)行新的表述，但“防御性”的實質(zhì)和內(nèi)核始終沒有改變。
中國毫不隱瞞地向世界宣示建設(shè)強(qiáng)大現(xiàn)代化國防的方針和決心，同時，我們也坦誠地告訴世界，中國軍隊現(xiàn)代化永遠(yuǎn)都是防御性的，是維護(hù)國家主權(quán)、安全和統(tǒng)一的需要，是開放合作的。我們更加注重以行動和事實證明，中國軍事力量的發(fā)展，是中國防衛(wèi)作戰(zhàn)能力的提高，是世界和平力量的增長，中國推進(jìn)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)不是搞軍備競賽，也不會威脅任何人。
中國軍事外交認(rèn)真貫徹獨(dú)立自主的和平外交政策和防御性的國防政策，積極開展對外軍事交流，不斷拓展對外軍事關(guān)系，深化對外軍事合作，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的軍事外交格局。迄今為止，中國已與150多個國家建立了軍事關(guān)系，在107個國家設(shè)立了武官處，有85個國家在中國設(shè)立武官處�？梢哉f，開放、務(wù)實、活躍的中國軍事外交展示了中國軍隊熱愛和平、維護(hù)和平的良好形象，架設(shè)了與世界各國軍隊加強(qiáng)交流、深化合作、共同發(fā)展的橋梁。卓有成效的軍事外交為世界各國多側(cè)面、多層面地了解中國、理解中國、信任中國敞開了一扇寬闊的大門。
二、中國軍隊致力于增進(jìn)與各國的軍事互信，努力推進(jìn)構(gòu)建和諧世界、和諧地區(qū)
構(gòu)建和諧世界是胡錦濤主席和中國政府首先倡導(dǎo)并躬行實踐的國際政治理念。中國認(rèn)為，世界各國在安全領(lǐng)域加深互信，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的國際安全環(huán)境，是推動建設(shè)和諧世界十分重要、不可或缺的基本內(nèi)容。營造長期和諧穩(wěn)定的國際和周邊環(huán)境，是中國制定對外政策的基本著眼點和努力方向，也是中國軍事外交的歷史使命。
中國軍隊積極踐行“互信、互利、平等、協(xié)作”的新安全觀，主動、務(wù)實地提高國防透明度，努力營造互信協(xié)作的輿論環(huán)境。自1995年首次發(fā)表軍控與裁軍白皮書后，到2006年，中國先后發(fā)表五版國防白皮書，及時、客觀地反映國際安全形勢的新變化、國防政策的新內(nèi)容、國防和軍隊建設(shè)的新發(fā)展，中國國防政策和戰(zhàn)略意圖展示得越來越清晰。國際社會對此給予積極評價。中國軍隊不斷擴(kuò)大對外開放的領(lǐng)域，形成了陸、海、空軍種齊全、諸兵種兼顧、指揮與技術(shù)相結(jié)合的開放體系，大大提高了軍事訓(xùn)練領(lǐng)域的開放程度。自2000年以來，我們先后5次邀請外國軍事觀察員或駐華武官，觀摩我軍舉行的軍事演習(xí)，主要包括摩步旅對野戰(zhàn)陣地防御之?dāng)尺M(jìn)攻戰(zhàn)斗對抗演習(xí)、裝甲旅進(jìn)攻訓(xùn)練演習(xí)、裝甲師實兵對抗演習(xí)、海軍陸戰(zhàn)隊兩棲作戰(zhàn)實兵實彈演習(xí)、加強(qiáng)機(jī)械化步兵師山地進(jìn)攻演習(xí)等多種類型的演習(xí)。在熱忱歡迎外國軍隊“走進(jìn)來”的同時，中國軍隊還以更加開放自信的姿態(tài)“走出去”。2001年以來，我軍先后9次派員觀摩外軍軍事演習(xí)，我軍到境外與外軍聯(lián)合軍演的次數(shù)不斷增加，合作國家數(shù)目不斷增多，地域分布不斷擴(kuò)展。今后，我們將繼續(xù)與外軍開展形式更加多樣、內(nèi)容更加豐富的軍事交流，為營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。
在重視營造互信協(xié)作的氛圍的同時，為進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、消釋疑慮、增進(jìn)互信，中國軍隊更加積極地開展雙邊防務(wù)磋商，更加廣泛地參與多邊安全對話，為加強(qiáng)軍事互信提供了有效的機(jī)制保障。截至目前，中國軍隊在與美國、俄羅斯、日本、澳大利亞、英國、法國等國家建立防務(wù)安全磋商機(jī)制的基礎(chǔ)上，逐步拓展到巴基斯坦、蒙古、泰國、越南、菲律賓等周邊國家，乃至相距遙遠(yuǎn)的南非、意大利等國家，開展“面對面”的防務(wù)交流和對話，疏通拓寬了軍事互信的渠道。在防務(wù)磋商和安全對話中，中國軍隊將原則的堅定性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合，妥善處理周邊安全熱點敏感問題，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境，促進(jìn)了與大國間的軍事關(guān)系，深化了同周邊國家和發(fā)展中國家的軍事關(guān)系，對加強(qiáng)互信、推動合作發(fā)揮了重要的作用。
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