4月27日，是萬鋼履新科技部部長(zhǎng)的第一天。這一天他異常忙碌。公事完畢，當(dāng)天晚上與之前的合作伙伴們——國(guó)家科技部863電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)總體組的十多位成員舉行了一次場(chǎng)面感人的告別晚宴。
萬鋼，這位留德歸來的國(guó)際汽車業(yè)界的翹楚，就這樣告別了他心愛的新能源汽車項(xiàng)目，走上了政壇。跟老一輩歸國(guó)精英錢學(xué)森等比起來，萬鋼的政壇路徑大為平坦(錢主要擔(dān)任副職，最高為國(guó)防科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副主任)。
“決定萬鋼科技部部長(zhǎng)人選是在這十幾天的時(shí)間最終定下的�！睋�(jù)上海市政府一位和萬鋼極為熟悉的官員透露。在這十幾天中，分別由統(tǒng)戰(zhàn)部和中組部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)找萬鋼溝通過，并由主要領(lǐng)導(dǎo)在24日與萬鋼談話決定。
根據(jù)新華社報(bào)道，同日有四名國(guó)務(wù)院部長(zhǎng)級(jí)高官易人。萬鋼之外，分別是楊潔篪出任外交部長(zhǎng)，徐紹史出任國(guó)土資源部部長(zhǎng)，陳雷出任水利部長(zhǎng)。
其中，萬鋼是唯一以民主黨派身份出任的——他是從中國(guó)致公黨中央副主席身份出任國(guó)務(wù)院部長(zhǎng)職位。
由民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人出任國(guó)務(wù)院部長(zhǎng)正職，雖然在建國(guó)之初出現(xiàn)過不少，但自從“文革”之后幾乎再也沒有過。
改變從萬鋼始。
“接下來可能會(huì)有更多的黨外人士出任部級(jí)正職�！泵衩酥醒敫敝飨瘡埵ダ�(duì)記者說，“尤其是一些專業(yè)性要求高的部門后面還有可能出現(xiàn)黨外人士擔(dān)任正職，而且并不排除將會(huì)出任更高級(jí)別的職位�！�
記者從多個(gè)權(quán)威渠道獲悉，另一個(gè)國(guó)務(wù)院部委近期可能也會(huì)有人事變動(dòng)，或有一名無黨派人士出任正職。
萬鋼路徑
熟悉萬鋼的人說，萬鋼走上政壇并非偶然。
1952年8月出生的萬鋼，此前的公眾形象是一位學(xué)者型的人物。萬鋼留學(xué)德國(guó)時(shí)選擇了Clausthal工業(yè)大學(xué)主修機(jī)械。在攻博期間，他發(fā)明了定量研究固體波傳播的光學(xué)方法，并成功地將此方法應(yīng)用于汽車低噪音設(shè)計(jì)，為Clausthal工業(yè)大學(xué)在此領(lǐng)域的研究贏得了國(guó)際聲譽(yù)。
1991年萬鋼加盟德國(guó)奧迪汽車公司。在奧迪汽車公司工作的11年中，他參與了5種車型的研發(fā)，主持完成了15項(xiàng)技術(shù)關(guān)鍵課題，其成果都被公司采納運(yùn)用。1998年萬鋼被推為德國(guó)汽車業(yè)界十大年度精英之一。
萬鋼在國(guó)際汽車界的業(yè)績(jī)，引起了中國(guó)政府的重視。
在科技部的邀請(qǐng)下，2000年萬鋼回國(guó)。
據(jù)上海市委一位高級(jí)別官員透露，2002年底，當(dāng)時(shí)的上海市領(lǐng)導(dǎo)人就有意讓萬鋼擔(dān)任副市長(zhǎng)，但萬鋼本人并未應(yīng)允。
熟悉萬鋼的人說，萬鋼當(dāng)時(shí)更希望能在學(xué)術(shù)界有所建樹，而擔(dān)任同濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)，研究新能源汽車是萬鋼本人的一個(gè)心愿。2004年7月,萬鋼如愿以償擔(dān)任同濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)(同時(shí)還是同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院院長(zhǎng))。次年3月，全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議，萬鋼增選為政協(xié)常委。
2001年萬鋼被科技部聘任為國(guó)家863計(jì)劃電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)首席科學(xué)家、總體組組長(zhǎng)，并作為第一課題負(fù)責(zé)人承擔(dān)了該課題中技術(shù)最為復(fù)雜、任務(wù)最為繁重的燃料電池轎車項(xiàng)目。
可能是由于萬鋼在汽車領(lǐng)域的輝煌成就，知情人士介紹，萬鋼和幾任科技部的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系都非常好。不久前，前任科技部長(zhǎng)徐冠華到滬考察，萬鋼也全程陪同。
2004年，萬鋼也進(jìn)入中南海，給政治局講課，主題是“面向2020年的中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略”。
2006年5月20日，同濟(jì)大學(xué)百年校慶結(jié)束后，他就不再擔(dān)任同濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)。其在擔(dān)任同濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)之時(shí)，有人評(píng)價(jià)其稱，“萬鋼是技術(shù)出身，比較重視技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，比較崇尚實(shí)際。”他還出任了“上海燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)公司”董事長(zhǎng)。
2006年12月，萬鋼增選為致公黨第十二屆中央委員、常委、副主席�！按饲�，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有意讓萬鋼接任致公黨主席�！笔煜とf鋼的上海某高層向記者透露。
黨委會(huì)的“變通方式”
由民主黨派出任國(guó)務(wù)院部長(zhǎng)，是政治體制改革的一次大事。
“黨外人士擔(dān)任正職是對(duì)中央5號(hào)文件的重要貫徹，也是基本政治制度本身的要求。”全國(guó)政協(xié)研究室原副主任牛旭光評(píng)論說。
2005年3月，中共中央頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，明確規(guī)定“民主黨派和無黨派人士擔(dān)任國(guó)家和政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容�？h以上地方政府要選配民主黨派成員或無黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)……符合條件的可以擔(dān)任正職”。
民主黨派人士出任科技部部長(zhǎng)等職位，是這一精神的重要落實(shí)。
“民主黨派任正職，改變了長(zhǎng)期以來民主黨派只能通過一年一次的人大政協(xié)進(jìn)行參政議政的方式。”上海浦東干部學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)學(xué)研究所副教授高鴻評(píng)價(jià)說。
截至目前，民主黨派人士的參政軌跡一共基本有三條，一是參加選舉，二是通過人大政協(xié)，三是在政府部門擔(dān)任職務(wù)。
“所以，這次黨外人士出任正職，會(huì)給權(quán)力結(jié)構(gòu)帶來重大變化，這種變化將對(duì)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制產(chǎn)生重大影響�！鄙虾Ｆ謻|干部學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)學(xué)研究所教授于洪生進(jìn)一步判斷說。
但是，民主黨派人士并不是黨委會(huì)成員，原來由黨委集體決策的決策程序，將會(huì)由于民主黨派人士出任正職而帶來不少的變化。
“我覺得之后應(yīng)該會(huì)陸續(xù)出臺(tái)一系列新的工作方式，甚至是變通手段來適應(yīng)這樣的變化�！庇诤樯f，這種決策程序的改變對(duì)于那些非民主黨派出任正職的部門也會(huì)有很大的沖擊。
民盟中央副主席張圣坤則介紹說，目前采取的“變通方式”是，由擔(dān)任正職和重要副職的黨外人士列席黨委會(huì)議，在黨委會(huì)投票決策前，先充分醞釀各方意見，在協(xié)商中作出決策。
“而且像萬鋼這樣有國(guó)外留學(xué)背景的學(xué)者專家擔(dān)任科技部長(zhǎng)，他們的執(zhí)政思路肯定會(huì)對(duì)決策機(jī)制有較大的觸動(dòng)�！庇诤樯J(rèn)為。(陳小瑩 俞凌琳)
