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河南4名律師質(zhì)疑龍門石窟票價調(diào)整聽證會合法性
2007年04月26日 09:32 來源:法制日報

  4月29日,河南省洛陽市將就龍門石窟門票價格調(diào)整召開簡易聽證會,對龍門石窟管理局提出的調(diào)價申請方案進行必要性、可行性論證。記者今天(25日)獲悉,一直關注公益事業(yè)的河南洛太律師事務所的呂進、張耀顯、杜鵬律師和河南航星律師事務所的彭乃虎律師均認為,此次聽證會違反了有關法律法規(guī),已聯(lián)名向洛陽市有關部門進行了反映。

  4名律師說,政府價格決策聽證辦法第二十七條規(guī)定和《河南省價格聽證簡易程序暫行規(guī)定》第二條規(guī)定,“在降低價格或者價格的制定對社會影響較小的情況下,聽證會可采取簡易程序”、“列入河南省聽證目錄的商品和服務項目,在制定(調(diào)整)價格及收費標準時,社會影響面較小或降低商品和服務價格的,價格聽證可以采取簡易程序”,而龍門石窟是“世界文化遺產(chǎn)”、“全國文明風景旅游區(qū)”、“5A級旅游景區(qū)”,其門票價格的調(diào)整,社會影響廣泛而深遠。他們認為,依據(jù)這些規(guī)定,洛陽市有關部門用簡易程序?qū)ζ眱r調(diào)整進行聽證,不符合法律規(guī)定。

  4月19日,洛陽市發(fā)改委有關負責人表示,受河南省發(fā)改委委托,洛陽市將于4月29日就龍門石窟門票價格調(diào)整召開簡易聽證會。此前,已采取問卷調(diào)查、召開專家論證會的方式,征求了有關方面的意見,參加簡易聽證會的19名專家學者、法律工作者、經(jīng)營者和消費者等代表,均由社會各界推薦產(chǎn)生。

  對此,4名律師心存疑問:依據(jù)政府價格決策聽證辦法第十條規(guī)定,聽證會代表由政府價格主管部門聘請,聽證會的代表產(chǎn)生有自愿報名、單位推薦、委托有關社會團體選拔等多種方式!盀槭裁幢敬温犠C會代表,一定要采取推薦的方式呢?這19名代表是由什么單位推薦產(chǎn)生的?什么樣的單位可以成為推薦單位?代表產(chǎn)生的標準和程序是什么?其中消費者代表占到多大比例?如果大部分代表都是由可能分享調(diào)價收益的單位推薦產(chǎn)生,那么我們完全有理由懷疑,本次聽證會,會淪為被操縱的‘漲價秀’”。

  4名律師認為,洛陽市應依法將龍門石窟門票價格調(diào)整聽證會的簡易程序調(diào)整為普通程序。將聽證會代表產(chǎn)生的標準和程序公開,并由廣大消費者自己選舉、推薦產(chǎn)生;將聽證會的地點、具體內(nèi)容、調(diào)價方案、調(diào)價理由和依據(jù)以及旁聽人數(shù)等具體內(nèi)容公開,并給予充分的時間讓廣大消費者發(fā)表意見和建議,使龍門石窟門票調(diào)價聽證會能夠合法進行。

  截至記者發(fā)稿時,洛陽市有關部門還未對4名律師的反映給予回復。(鄧紅陽)


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