為了讓干部考核充分“體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求”，河北省永年縣本周將出臺《2007年干部考核指標(biāo)》，其中，一年有多少農(nóng)民工外出就業(yè)等內(nèi)容作為“直接關(guān)系民生”的剛性任務(wù)列入(4月24日《新京報(bào)》)。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程加速，近年來越來越多的農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，形成浩浩蕩蕩的農(nóng)民工大軍。地方政府利用其所掌握的資源，為農(nóng)民工提供可靠的就業(yè)信息，促進(jìn)合理的勞務(wù)輸出，本是利國利民的好事。但將一年有多少農(nóng)民工外出就業(yè)列為考核干部改善民生的工作“硬指標(biāo)”，卻很讓人感到滑稽，無從考起。
既是硬指標(biāo)，就有一定的數(shù)量要求，那么永年縣每年輸出農(nóng)民工的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)該如何制定呢？筆者查閱相關(guān)資料得知，永年縣有人口86萬，是河北省人口第二大縣，耕地面積有96萬畝。人均耕地面積在一畝以上，應(yīng)該說永年縣并不存在耕地特別緊缺的問題。而即使縣里算出了96萬畝土地該由多少個(gè)農(nóng)民耕種，以及農(nóng)村富余勞動力的總數(shù)，卻也不能由此推斷出外出農(nóng)民工的人數(shù)。顯然，每個(gè)家庭有不同情況，不可能每個(gè)剩余勞動力都有條件、都愿意外出打工。而讓人擔(dān)憂的是，一旦將出產(chǎn)農(nóng)民工的數(shù)量作為考核的硬性指標(biāo)，很可能會導(dǎo)致一些干部為了追求政績，拿棍子往外趕人。如果那樣，輕則妻離子散，重則激化干群矛盾，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。
另外，農(nóng)民工數(shù)量民生指標(biāo)的難以考核之處，還在于農(nóng)民工的不穩(wěn)定性。很多農(nóng)民工都是農(nóng)忙時(shí)在家務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑時(shí)外出打工。一個(gè)農(nóng)民工一年中有多長時(shí)間在外打工，實(shí)際是很不確定的。出去干一年有可能，出去干一兩個(gè)月有可能，甚至出去了幾個(gè)月卻沒有找到合適工作的也大有人在�？蛇@三者之中，你能說誰不是農(nóng)民工？是不是將這些輸出人數(shù)都計(jì)算作改善民生的硬指標(biāo)？而實(shí)際對于那些頻頻外出但又沒有多少實(shí)際務(wù)工收入的農(nóng)民而言，他們的民生能算是得到改善了嗎？
農(nóng)民工進(jìn)城打工，客觀上帶來了一定收入，改善了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件，同時(shí)很多農(nóng)民工在外增長見識、得到鍛煉，也可以帶回一定的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但不能將這些短期的收益當(dāng)做科學(xué)的發(fā)展，更不容忽視由此產(chǎn)生的一系列社會問題，比如“留守孩童”的教育問題、農(nóng)村有效勞動力銳減的問題，還有農(nóng)民工職業(yè)技能普遍較低、農(nóng)民工討薪難、農(nóng)民工因職業(yè)病返貧致貧問題等等，這些才是政府應(yīng)該認(rèn)真思考和花大力氣去解決的民生問題。如果地方官員們對這些實(shí)在而迫切的民生問題視而不見，只是一味地將農(nóng)民“掃地出門”，只能說明當(dāng)?shù)氐拿裆皇堑玫搅烁纳�，而是受到了戕害�?/p>
從另一個(gè)角度說，如果地方上的民生確實(shí)得到了改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民安居樂業(yè)，恐怕就不會有那么多的農(nóng)民兄弟愿意背井離鄉(xiāng)去“適彼樂土”了。如此，則出產(chǎn)農(nóng)民工的民生硬指標(biāo)又從何說起呢？(海東青）
