被形象地稱為“民告官”的行政審判,一直廣受公眾關(guān)注。來自最高人民法院的統(tǒng)計(jì)說,2000年至2006年,全國法院共受理一審行政案件639736件,平均每年比前十年年均受案數(shù)上升16.78%。受理案件范圍幾乎涉及所有行政管理領(lǐng)域,案件種類達(dá)到50多種。
此外,過去的七年間,全國法院還受理一審行政賠償案件34581件,受理非
訴行政執(zhí)行案件2034223件。
最高人民法院院長肖揚(yáng)在近日召開的第五次全國行政審判工作會(huì)議上介紹,七年來,各級(jí)人民法院依法受理有關(guān)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政案件,積極慎重受理有關(guān)教育權(quán)、勞動(dòng)與社會(huì)保障權(quán)等涉及公民基本權(quán)利的案件,依法受理涉及國際貿(mào)易等行政案件。對(duì)于違法或者顯失公正的行政行為,依法判決撤銷、確認(rèn)違法無效或者變更;對(duì)于行政機(jī)關(guān)不履行或者怠于履行行政職責(zé)的,依法判決其在一定期限內(nèi)履行。七年來,共審結(jié)此類行政案件134260件,有效地保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
據(jù)介紹,人民法院還通過受理和審理行政案件,依法對(duì)被訴具體行政行為的合法性進(jìn)行審查,對(duì)于合法的具體行政行為,判決維持、確認(rèn)合法有效或駁回原告的訴訟請(qǐng)求,維護(hù)和支持依法行政。七年來,共審結(jié)此類行政案件152669件。各地人民法院還針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的行政管理和行政執(zhí)法方面的問題,積極開展司法建議活動(dòng),協(xié)助行政機(jī)關(guān)總結(jié)教訓(xùn)、完善制度、改進(jìn)工作。
隨著我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期,各種社會(huì)矛盾和利益沖突凸顯,涉及行政權(quán)力與公民權(quán)利的矛盾和爭議,相當(dāng)一部分反映到行政訴訟中來。特別是因城市房屋拆遷、農(nóng)村土地征收、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、企業(yè)改制、勞動(dòng)和社會(huì)保障、資源環(huán)保等引發(fā)行政爭議,有些爭議和糾紛矛盾尖銳、情況復(fù)雜,事關(guān)人民群眾切身利益。
肖揚(yáng)表示,人民法院積極探索行政訴訟協(xié)調(diào)機(jī)制,在堅(jiān)持依法審查具體行政行為合法性的同時(shí),注意協(xié)調(diào)和平衡公共利益與公民權(quán)益的關(guān)系,采取一切可能的方式和有效措施,妥善化解了一大批行政爭議,防止和避免了一些矛盾激化和轉(zhuǎn)化。
“在二十多年的時(shí)間里,行政審判穩(wěn)步發(fā)展,已經(jīng)成為與刑事審判、民事審判并重的三大審判之一�！毙P(yáng)說。(高法)
