中新網(wǎng)北京3月29日電 (記者 趙勝玉)新世紀(jì)啟動(dòng)實(shí)施的三北四期工程(2001-2010年)建設(shè)，肩負(fù)著以防沙治沙為主攻方向的時(shí)代重任，據(jù)統(tǒng)計(jì)，新世紀(jì)的6年間,三北四期工程建設(shè)完成造林345萬公頃，有效地遏制了土地沙化、水土流失等災(zāi)害惡化加劇的趨勢(shì)。

　　國(guó)家林業(yè)局說，三北四期工程緊緊圍繞西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持以防沙治沙為主攻方向，6年累計(jì)治理沙化土地近140萬公頃。集中力量綜合整治毛烏素、科爾沁兩大沙地，林草覆蓋率大幅提升，基本實(shí)現(xiàn)了土地沙化的根本性逆轉(zhuǎn)；河北、山西、吉林等省和陜西榆林、甘肅河西走廊、新疆塔里木河下游等重點(diǎn)沙化地區(qū)，都呈現(xiàn)出沙化土地面積持續(xù)減少，生態(tài)狀況明顯改善的喜人局面。

　　據(jù)最新監(jiān)測(cè)表明,從1999年到2004年的5年間，三北地區(qū)的陜、甘、寧、新、內(nèi)蒙古五省區(qū)，荒漠化和沙化土地分別凈減少了40925平方公里和7921平方公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)的凈減少水平，為全國(guó)土地沙化狀況自建國(guó)56年來首次出現(xiàn)凈減少做出了重要貢獻(xiàn)。國(guó)家林業(yè)局把三北四期工程概括為新成就、新思路、新舉措。

　　新成就：蓄水保土涵水源

　　在以黃土高原為主的重點(diǎn)水土流失區(qū)，堅(jiān)持山水田林路綜合治理，營(yíng)造水土保持林草9399.8萬畝，工程區(qū)林草覆蓋率平均增加2個(gè)百分點(diǎn)，治理水土流失7.8萬平方公里，近幾年流入黃泥沙比多年平均量減少3億噸左右。黃河上中游的50個(gè)多地市、200多個(gè)縣(市、旗)實(shí)施封禁保護(hù)面積近30萬平方公里，有力地促進(jìn)了黃土高原的綜合治理。據(jù)水利部發(fā)布的《2004年中國(guó)河流泥沙公報(bào)》，2004年黃河流經(jīng)潼關(guān)的年輸沙量為2.993億噸，比多年平均值減少8.857億噸，黃河一級(jí)支流2004年輸沙量比多年平均值均有大幅度下降。

　　興林富民拓財(cái)源。堅(jiān)持建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林近400萬公頃,年產(chǎn)干鮮果品近2000萬噸,產(chǎn)值約200多億元。

　　新思路：防沙治沙為主攻

　　“十一五”時(shí)期是三北工程完成十年規(guī)劃任務(wù)的攻堅(jiān)階段。堅(jiān)持以防沙治沙為主攻方向，突出抓好黃土高原水土流失區(qū)綜合治理和平原農(nóng)區(qū)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)與更新改造，積極發(fā)展、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、合理利用，全力把三北工程推向又好又快發(fā)展的新階段，為基本遏制三北地區(qū)生態(tài)惡化趨勢(shì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

　　突出抓好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)亮點(diǎn)工程。統(tǒng)籌沙區(qū)、水土流失區(qū)和平原農(nóng)區(qū)三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　新舉措：多管齊下重實(shí)效

　　重生態(tài)。堅(jiān)持以增加森林資源總量為核心，調(diào)整投融資結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量。

　　興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系為指導(dǎo)，找準(zhǔn)工程發(fā)展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，完善三北地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的特色產(chǎn)業(yè)基地，積極開發(fā)利用林木生物質(zhì)能源，培育發(fā)展林產(chǎn)品加工、森林旅游、中藥材開發(fā)和特色養(yǎng)殖等林沙產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。

　　促保護(hù)。堅(jiān)持以保護(hù)森林資源為重點(diǎn)，樹立保護(hù)就是發(fā)展的思想，按照“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，加快建立生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)把資源管護(hù)工作落到實(shí)處。

　　強(qiáng)科技。堅(jiān)持“科技興林”的方針，把科技支撐作為工程建設(shè)的重要內(nèi)容，建立穩(wěn)定的科技資金投入渠道。

　　活機(jī)制。堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，按照“多予、少取、放活”的原則，完善林地、林木流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快集體林權(quán)制度改革進(jìn)程。