(四)進(jìn)一步發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)中的作用

　　人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。常委會(huì)把充分發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士作用，作為加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)的工作重點(diǎn)，鞏固和發(fā)展參加人民政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。一年來，全國政協(xié)組織的對各地學(xué)習(xí)貫徹中共中央《意見》情況的工作檢查和重要委員視察以及重大外事活動(dòng)，都邀請民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士參加或帶隊(duì)。政協(xié)各專門委員會(huì)與各民主黨派中央、全國工商聯(lián)、無黨派人士界委員開展聯(lián)合調(diào)研10次，并首次組織由多個(gè)民主黨派界別委員參加的聯(lián)合視察。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)共提交提案201件，提供反映社情民意信息3416篇，在政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)上提交發(fā)言稿70篇。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士提出的一些重要意見和建議，得到中共中央、國務(wù)院的采納。

　　(五)努力改進(jìn)提案工作和委員視察工作

　　常委會(huì)以創(chuàng)新精神，積極改進(jìn)提案工作和委員視察工作。采取多種措施，提高提案質(zhì)量，加大提案督辦力度，擴(kuò)大對提案的宣傳，進(jìn)一步發(fā)揮提案實(shí)效；通過調(diào)整選題方向，探索組團(tuán)方式，完善成果報(bào)送和反饋機(jī)制，不斷改進(jìn)委員視察工作。同時(shí)，在廣泛聽取中央國家機(jī)關(guān)、各民主黨派中央、各地方政協(xié)組織等方面意見的基礎(chǔ)上，先后召開了全國政協(xié)提案工作座談會(huì)和委員視察工作座談會(huì)。會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)半個(gè)多世紀(jì)以來提案和委員視察工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，明確了提案工作以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)、以增強(qiáng)辦理實(shí)效為目標(biāo)、以制度化建設(shè)為保障，建立健全協(xié)調(diào)高效的提案工作機(jī)制的改革思路；明確了委員視察以巡視察看、咨政建言、反映社情民意、開展民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的工作定位。會(huì)議形成的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)提案工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)委員視察工作的意見》，是貫徹落實(shí)中共中央《意見》的重要舉措，必將對開創(chuàng)提案、視察工作新局面產(chǎn)生重大影響。

　　(六)大力推進(jìn)人民政協(xié)的學(xué)習(xí)和理論研究

　　常委會(huì)始終把學(xué)習(xí)擺在突出位置，組織委員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、《江澤民文選》，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)黨和國家的重大方針政策和多方面知識(shí)。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員集體學(xué)習(xí)制度，舉辦了4次學(xué)習(xí)講座，就創(chuàng)立中國科學(xué)發(fā)展新模式、國際形勢和我國的外交工作、全球化視野中的中華文化、發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用等進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。加大對政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的工作力度，有1700多名全國政協(xié)委員參加了全國政協(xié)或委托各省級政協(xié)舉辦的學(xué)習(xí)研討班。

　　人民政協(xié)理論研究工作取得新的進(jìn)展。成立了中國人民政協(xié)理論研究會(huì)，并舉辦了首次人民政協(xié)理論研討會(huì)。這次研討會(huì)得到社會(huì)各方面人士的積極響應(yīng)，收到論文290余篇，形成了一批理論成果。中國人民政協(xié)理論研究會(huì)的成立，不僅整合了力量，壯大了隊(duì)伍，打造了平臺(tái)，而且為人民政協(xié)理論研究向更加開放、更加普及、更加專業(yè)、更加科學(xué)的方向邁進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。這次理論研討會(huì)，進(jìn)一步明確了人民政協(xié)理論是一個(gè)內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)完整、相互貫通的科學(xué)思想體系，深入分析了人民政協(xié)理論研究面臨的形勢和迫切需要解決的問題，提出了人民政協(xié)理論研究的主要方向，展示了人民政協(xié)理論研究的最新成果和蓬勃生機(jī)。

　　(七)廣泛開展同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作

　　常委會(huì)堅(jiān)持貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，為維護(hù)和促進(jìn)港澳長期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮作用。全國政協(xié)主席、副主席利用赴港澳參加活動(dòng)的機(jī)會(huì)，看望港澳委員和各界人士，了解情況，聽取意見和建議。加強(qiáng)同港澳委員的聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)中央有關(guān)方針、政策和政協(xié)有關(guān)會(huì)議精神，支持和參加港澳委員組織的活動(dòng)，關(guān)心他們的事業(yè)發(fā)展，組織他們赴內(nèi)地進(jìn)行視察。開展專題調(diào)查研究，引導(dǎo)港澳地區(qū)全國政協(xié)委員在“一國兩制”條件下更好地發(fā)揮作用。香港文史資料征集工作全面展開，澳門回歸史料的出版工作進(jìn)展順利。深入宣傳中央的對臺(tái)方針政策，多方面、多角度積極開展對臺(tái)工作。認(rèn)真做好臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體和各界人士的工作，加強(qiáng)與各界臺(tái)胞的聯(lián)系，積極推動(dòng)兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文化交流，堅(jiān)決反對和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力及其活動(dòng)，維護(hù)和促進(jìn)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持以凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力為目標(biāo)，以為僑服務(wù)為宗旨，深化與海外僑胞的聯(lián)誼工作，加強(qiáng)同海外僑胞的聯(lián)系，維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益。

　　(八)積極拓展人民政協(xié)的對外交往

　　常委會(huì)積極配合國家總體外交部署，發(fā)揮人民政協(xié)對外交往的特點(diǎn)和優(yōu)勢，繼續(xù)開展對外交往，積極、務(wù)實(shí)、穩(wěn)妥地與國外相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行交流合作。一年來，全國政協(xié)共組成20個(gè)團(tuán)組出訪了49個(gè)國家，其中由全國政協(xié)主席、副主席率團(tuán)進(jìn)行的高層訪問有10次；接待了12個(gè)國家和2個(gè)國際組織的15個(gè)代表團(tuán)來訪；與5個(gè)國家的13個(gè)機(jī)構(gòu)和3個(gè)國際或區(qū)域性組織建立了新的友好關(guān)系。在對外交往中，介紹了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成就，闡述了我國獨(dú)立自主的和平外交政策和推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的主張，宣傳了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加深了國際社會(huì)對我國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的理解，增進(jìn)了國際社會(huì)對我國政治體制和人民政協(xié)這種民主形式的了解。同時(shí)，還就涉及我國主權(quán)和根本利益的重大問題有針對性地開展工作，取得了積極成效。

　　常委會(huì)充分發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和中國宗教界和平委員會(huì)對外交往重要平臺(tái)的作用。去年，中國經(jīng)社理事會(huì)與歐盟經(jīng)社委員會(huì)建立了定期圓桌會(huì)議機(jī)制，成功主持經(jīng)社理事會(huì)和類似組織國際協(xié)會(huì)年會(huì)和管委會(huì)會(huì)議，推動(dòng)國際協(xié)會(huì)將“加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)共同發(fā)展，構(gòu)建和諧世界”作為2007年6月在北京舉行的國際協(xié)會(huì)第十次全體會(huì)議的主題。中國宗教界和平委員會(huì)派團(tuán)出席“世界宗教和平會(huì)議”第八屆大會(huì)及“亞洲宗教和平會(huì)議”的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，宣傳我國宗教信仰自由政策和實(shí)踐，表達(dá)我國宗教界維護(hù)和推動(dòng)和平事業(yè)、共建和諧世界的祈愿。

　　一年來，常委會(huì)在切實(shí)做好上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，積極推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)常性工作。共立案并交辦提案4999件；組織了有673位常委、委員參加的23個(gè)視察團(tuán)，形成了一批視察報(bào)告；編報(bào)《政協(xié)信息》265期，中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示122人次；接待政協(xié)委員、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員、知名人士和人民群眾來訪750人次，受理來信28900多件。這些工作為黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供了許多來自基層的真實(shí)情況，反映了各界人士的愿望和呼聲，較好地發(fā)揮了人民政協(xié)民主監(jiān)督的作用，推動(dòng)了一些社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問題的解決。我們還隆重舉辦孫中山先生誕辰140周年紀(jì)念大會(huì)。運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，擴(kuò)大對人民政協(xié)的宣傳。不斷加強(qiáng)對地方政協(xié)工作的指導(dǎo)，積極開展同地方政協(xié)的聯(lián)系與交流。

　　各位委員！

　　過去一年全國政協(xié)各項(xiàng)工作取得的進(jìn)展和成績，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人民政協(xié)的各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各級黨委、政府和社會(huì)各方面大力支持的結(jié)果。在這里，我代表全國政協(xié)常委會(huì)向大家表示衷心的感謝！

　　我們也清醒地看到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還有很多不足，還有許多需要進(jìn)一步研究解決的問題。比如，在深入貫徹《意見》的實(shí)踐中，如何完善人民政協(xié)履行職能的工作程序、機(jī)制，改進(jìn)履行職能的方式、方法；在發(fā)展我國社會(huì)主義民主政治的實(shí)踐中，如何更好地運(yùn)用人民政協(xié)這一民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與；在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中，如何切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，促進(jìn)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士的團(tuán)結(jié)和諧等等。在新的一年里，我們要采取積極措施，認(rèn)真改進(jìn)工作。我們真誠地希望各位委員對常委會(huì)工作提出批評和意見。

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