中新社北京三月八日電 (記者 趙勝玉)全國政協(xié)委員關(guān)牧村提案建議，用法律手段建立公眾參與環(huán)保機制。

　　作為中國環(huán)境文化促進會理事的關(guān)牧村，在其歌唱事業(yè)中，一直熱心關(guān)注中國的環(huán)保事業(yè)。她在提案中說，盡管中國保護事業(yè)二00六年取得很大成績，但中國的環(huán)境形勢不容樂觀。

　　據(jù)悉，民眾環(huán)境投訴增加了三成。環(huán)境資源問題已經(jīng)對建設(shè)“和諧社會”構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，成為影響經(jīng)濟、制約社會、涉及政治的大問題。她認為，這一現(xiàn)實凸顯了環(huán)境保護公眾參與的重要性和必要性。

　　她認為，環(huán)境保護“公眾參與”的發(fā)展程度，直接體現(xiàn)著國家環(huán)境意識、生態(tài)文明的發(fā)展程度以及社會的和諧程度。環(huán)境保護的公眾參與需要有良好的社會、經(jīng)濟、組織、渠道等條件，而這些條件只靠在環(huán)境保護專門法規(guī)中加入有關(guān)條款是不夠的，需要在國家的整個法律體系中統(tǒng)籌規(guī)劃，以憲法為主導(dǎo)，各項法規(guī)之間互為依托、互為補充，真正建立公眾參與民主決策，參與國家管理的有效機制，激勵和引導(dǎo)公眾正確參與，賦予并明確公民和民間團體合法參與環(huán)境保護的地位。

　　為建立和完善我國公眾參與環(huán)保法律機制，關(guān)牧村委員建議：

　　一、依據(jù)中國憲法在各項法律法規(guī)中明確規(guī)定公民享有環(huán)境權(quán)。

　　二、運用法律手段鼓勵環(huán)境保護的公眾公益活動。用法律的方式明確公民參與環(huán)境保護的權(quán)利與義務(wù)，包括明確公民可以什么方式、渠道參與環(huán)境保護；明確參與的方向和界限；在參與過程中的行為規(guī)范等等。

　　以法律法規(guī)的形式確定設(shè)立國家“環(huán)保公益日”。

　　三、建立完善的環(huán)境訴訟的法律機制。

　　據(jù)此，希望全國人大常委會，在對各相關(guān)法律法規(guī)制訂、修改、完善過程中能夠把環(huán)境保護的公眾參與作為一項重要內(nèi)容安排。

　　全國政協(xié)委員、中國環(huán)境文化促進會理事濮存昕、馮小寧、于魁智、陳建功、王馥荔、楊瀾等也在關(guān)牧村的提案上簽名。