五、關(guān)于種族歧視

　　種族隔離、種族歧視在美國根深蒂固，黑人和其他有色人種至今仍生活在“另一個美國”。

　　少數(shù)族裔處在美國社會的底層。據(jù)美國人口普查局的統(tǒng)計(jì)，美國白人家庭年平均收入為50622美元，相比之下，西班牙裔家庭年平均收入只有36278美元，黑人家庭只有30940美元，白人比黑人收入高出2/3，比西班牙裔人高40%。美國有75%的白人家庭擁有自己的住房，而黑人家庭的這一比例是46%，拉丁裔家庭是48%。(注50)白人的貧困率是8.3%，而黑人和拉丁裔美國人的貧困率是白人的2到3倍，分別達(dá)到24.9%和21.8%。(注51)有將近1/5的西班牙裔美國人無法獲得足夠的有營養(yǎng)的食物，1/20的人經(jīng)常忍受饑餓。(注52)黑人占所有美國無家可歸者的42%。(注53)有色人種沒有醫(yī)療保險(xiǎn)的比例比白人高出許多。拉丁裔人有32.7%沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，非洲裔人有19.6%沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，而白人這一比例只有11.3%。(注54)在遭受颶風(fēng)襲擊的南部地區(qū)，窮人、黑人生活更是十分艱難。聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)委員會對美國履行《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》報(bào)告的審查意見指出，在“卡特里娜”颶風(fēng)侵襲美國時，窮人特別是美籍非洲裔，在執(zhí)行救援和撤出方案時，處于不利地位，在重建計(jì)劃中繼續(xù)處于不利地位。(注55)

　　黑人和其他少數(shù)民族在就業(yè)和工作方面長期受到歧視。黑人的失業(yè)率是白人的兩倍多。據(jù)美國勞工部2006年12月8日公布的資料，2006年11月，美國黑人的失業(yè)率為8.6%，而白人是3.9%。美國平等就業(yè)機(jī)會委員會(The U.S. Equal Employment Opportunity Commission)每個星期都收到超過500起關(guān)于種族歧視的投訴，每年全美有超過26000起種族歧視方面的投訴，2005財(cái)年，該委員會收到關(guān)于種族歧視的指控26740件。美國一個政策及經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)2006年12月15日公布的一份報(bào)告稱，政策偏頗和媒體的負(fù)面報(bào)道限制了美國少數(shù)族裔年輕人的發(fā)展。白人比非洲裔和拉丁裔人更容易進(jìn)入管理層。2005年，一名非洲裔雇員對美國最大的零售經(jīng)紀(jì)人公司美林公司(Merrill Lynch & Co)向芝加哥聯(lián)邦法院提出種族歧視的訴訟。2006年，又有16名該公司在職的和先前的黑人員工準(zhǔn)備加入訴訟，共同指控這家公司對全國的非洲裔美國經(jīng)紀(jì)人和實(shí)習(xí)生在雇傭、提升和報(bào)酬等方面存在著系統(tǒng)而普遍的歧視。(注56)2006年11月，美國最大的肉類加工公司泰森食品公司(Tyson Foods)被13名非洲裔員工指控種族歧視。(注57)

　　有色人種和白人在受教育方面的差距有不斷擴(kuò)大之勢。在美國，超過一半的少數(shù)族裔男子未能上到高中畢業(yè)，67.5%的拉美裔和53%的非洲裔人在完成高中學(xué)業(yè)后停止接受教育。(注58)白人比非洲裔和拉美裔人容易獲得大學(xué)學(xué)歷或職業(yè)技術(shù)證書。(注59)2005年，至少有30%的成年白人有學(xué)士學(xué)位，但只有17%的成年黑人和12%的成年拉丁裔人有學(xué)位。(注60)教育領(lǐng)域事實(shí)上存在著嚴(yán)重的種族隔離。據(jù)2006年10月在加利福尼亞大學(xué)舉行的“直面不平等”研討會披露，在加州洛杉磯學(xué)區(qū)，67%的西裔子弟就讀于90%至100%的非白人學(xué)校。洛杉磯各高中種族劃分現(xiàn)象更為嚴(yán)重。比佛利高中73%為白人，8%為亞裔，6%為西裔。相反，在洛斯韋爾高中(ROSEWELT HS)的4940名學(xué)生中，98.9%為西裔，1%為黑人。白人學(xué)校與非白人學(xué)校條件相當(dāng)懸殊。

　　執(zhí)法、司法領(lǐng)域種族歧視積弊很深�！�9•11”事件后，美國的穆斯林一直在執(zhí)法中倍受歧視和困擾。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，2006年11月，6名穆斯林宗教人士在參加一次宗教會議后，準(zhǔn)備搭美國航空公司(US Airways)班機(jī)從明尼阿波利斯市回國，登機(jī)后因一名乘客向航空乘務(wù)員遞了一張便條，他們便被帶下飛機(jī)，帶上手銬，并被審問。自“9•11”事件后，已經(jīng)有四家航空公司被指控違反了聯(lián)邦反歧視法。這些航空公司根據(jù)他們對種族或宗教背景的考慮而違法地帶走乘客。(注61)另據(jù)路透社2006年11月14日報(bào)道，在洛杉磯大部分地區(qū)，非洲裔和拉丁裔的汽車司機(jī)被警察攔截并搜查的比例明顯高于白人司機(jī)。

　　在司法實(shí)踐中，黑人和少數(shù)族裔犯罪往往受到比白人更重的刑罰。據(jù)“美國城市聯(lián)盟”(National Urban League)統(tǒng)計(jì)，在州法院判決12種罪行時，黑人男子均受到比白人男子更長刑期的處罰。(注62)據(jù)美國司法部2006年11月公布的報(bào)告，黑人占美國人口的12.1%，但到2005年底，美國聯(lián)邦和各州監(jiān)獄關(guān)押的超過1年刑期的犯人中，有40%是黑人，20%是拉丁裔美國人。據(jù)人權(quán)觀察2006年12月1日發(fā)表的報(bào)告，美國黑人和拉丁裔囚犯的比例分別是白人的6.6倍和2.5倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每12個黑人男子中就有一人入獄，相比之下，每100個白人男子中只有一人入獄。而貧困、缺少機(jī)會、刑事審判體系存在種族歧視，是導(dǎo)致黑人入獄率比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于白人的原因。(注63)

　　種族隔離和歧視造成仇恨犯罪增加。近5年來，美國極端種族主義和新納粹主義組織增加了33%，從2004年的762個增加到2005年的803個。與此同時，仇恨犯罪不斷增加。(注64)2005年，美國共發(fā)生7163起仇恨犯罪案件，其中54.7%是與種族偏見有關(guān)的犯罪。(注65)紐約市2006年發(fā)生230起仇恨犯罪，比上年增加近8%，其中反亞裔案件增加了一倍以上。

　　據(jù)CNN和觀點(diǎn)研究(Opinion Research)2006年12月進(jìn)行的聯(lián)合調(diào)查，84%的美國黑人和66%的美國白人認(rèn)為，種族主義在美國是一個嚴(yán)重的問題，目前美國社會存在著針對不同群體的不同形式的種族主義。

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