2000年開始建設的“陽光舜城”位于濟南市三大名勝風景區(qū)的千佛山風景區(qū)南部，因風景秀美，檔次較高，被濟南市民稱為“富人區(qū)”。然而，就在這寸土寸今的地段，卻悄然建起了8棟經(jīng)濟適用房。更令人奇怪的是，這8棟樓房早已全部被山東省直機關(guān)團購買走，公告稱，住宅已于2000年全部銷售給省直機關(guān)職工，任何單位無權(quán)銷售該住宅。(中國廣播網(wǎng)，1月31日)
根據(jù)建設部頒布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》，經(jīng)濟適用房，從本質(zhì)上講，應是一種具有保障性質(zhì)的政策性商品房，它的戶型標準、供應對象及銷售程序等都有嚴格界定。對照之下，我們發(fā)現(xiàn)，這里所謂的“省直機關(guān)經(jīng)濟適用房”，與真正意義上的經(jīng)濟適用房卻是相差甚遠。
按照規(guī)定，經(jīng)濟適用房的建筑面積必須限制在60-80平方米之間，而此處卻嚴重超標，最小的為160平方米，最大的達到了295平方米。經(jīng)濟適用房的供應對象必須是當?shù)氐闹械褪杖胝吆蜔o房、住房困難市民，而此處卻是擁有較高經(jīng)濟收入、福利保障和社會聲望的省直公務員。經(jīng)濟適用房的銷售程序必須公開、公平，陽光下操作，而此處則主要由具有官方背景的“山東省直機關(guān)住宅建設發(fā)展有限責任公司”來操作，行政力量直接插手到房地產(chǎn)開發(fā)之中。
旨在保障中低收入群體的經(jīng)濟適用房為何嚴重變味進而變成強勢群體的“豪門盛宴”？毫無疑問，這是公權(quán)泛濫的必然結(jié)果。由于制度和法律的缺位，房地產(chǎn)行業(yè)一直是“潛規(guī)則”橫行、公權(quán)泛濫的“重災區(qū)”，非市場所能控制的開發(fā)商與公權(quán)力之間的利益紐帶牢不可破。公權(quán)機關(guān)正是依靠這種利益紐帶，利用手中的公權(quán)力，獲得廉價土地，并且享受在工程建設稅費方面的多種減免和優(yōu)惠政策，大幅度地降低了建房造價，打著解決困難職工的幌子，鉆政策空子，將“利公”變成“利私”，把“惠民”辦成“惠己”。作為經(jīng)濟適用房，“陽光舜城”從征地、建設到最后發(fā)售等等整個流程未按規(guī)定向社會公布相關(guān)信息，造成公眾與政府部門信息不對稱，是為暗箱操作，此其一；“陽光舜城”的發(fā)售本也應由政府嚴格把關(guān)，購得者必須是符合要求的中低收入家庭，可如今卻被公權(quán)部門整體“團購”，是為政府失職，此其二。
山東的“陽光舜城”尚只是露出權(quán)力染指“經(jīng)濟適用房”的冰山一角，像這種利用公權(quán)搭社會福利便車的例子還有不少。去年，北京昌平的回龍觀和天通苑、鄭州的龍鑫苑等小區(qū)就相繼曝出類似的事件。究竟有多少強勢群體的“豪門盛宴”正換著“經(jīng)濟適用房”的馬甲在上演，尚不得而知�？墒�，越來越多的中低收入者沒有房住，買不起房，即使通宵排隊也得不到一個經(jīng)濟適用房的指標，早已成為嚴峻的事實。據(jù)報道，到目前為止?jié)鲜羞�沒有一處真正經(jīng)濟適用房推向市場，而這惟一的“經(jīng)濟適用房”，卻將大量急需購房的普通市民排斥在外。看來，國家三令五申要求解決中低收入市民住房難問題，根本就沒有被某些部門當一回事。
這種“掛羊頭賣狗肉”式的“經(jīng)濟適應房”，不僅是明顯的違規(guī)操作，而且公然違背了為政者最起碼的職業(yè)操守和道德承擔，嚴重影響了公權(quán)機關(guān)的公眾形象。要徹底根除這一現(xiàn)象，必須堅決斬斷公權(quán)部門背后泛濫的“權(quán)力黑手”，當務之急，一是要實現(xiàn)公共信息透明化，讓公眾知情，二是要實現(xiàn)公權(quán)行使陽光化，讓公眾監(jiān)督，唯有如此，公共政策才能保證不變味。
(來源：中國經(jīng)濟時報，作者：謝濤）
