中新網(wǎng)1月15日電 按照中央統(tǒng)一部署，截至2006年12月底，全國(guó)共有14個(gè)省區(qū)完成了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆工作，中央關(guān)于“減少地方黨委副書(shū)記職數(shù)，實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用”的換屆意圖得到很好貫徹。《瞭望》周刊報(bào)道說(shuō)，專(zhuān)職副書(shū)記分工中究竟是多一些，還是少一些，是實(shí)一些，還是虛一些，答案都不一樣，甚至是五花八門(mén)。
“我這個(gè)專(zhuān)職副書(shū)記忙得很，每天吃飯都吃不過(guò)來(lái)”，一位換屆后的縣委副書(shū)記說(shuō)。班子里保留一名專(zhuān)職副書(shū)記，是這次換屆中的一個(gè)突出特點(diǎn)。目前，已經(jīng)換屆地區(qū)的一些黨委班子中，對(duì)專(zhuān)職副書(shū)記的職責(zé)定位出現(xiàn)了多種結(jié)果，面臨一種舉棋不定的難題。
由于專(zhuān)職副書(shū)記是一個(gè)嶄新的崗位，所以分工中究竟是多一些，還是少一些，是實(shí)一些，還是虛一些，從14個(gè)已經(jīng)換屆的省區(qū)來(lái)看，答案都不一樣，甚至是五花八門(mén)。
以江蘇省為例，對(duì)副書(shū)記的定位，省、市、縣三級(jí)黨委都不一樣，而且市與市之間也不一樣。江蘇省委一名專(zhuān)職副書(shū)記是沿用原來(lái)的分工，職責(zé)既沒(méi)有增加也沒(méi)有減少。揚(yáng)州市規(guī)定專(zhuān)職副書(shū)記只分管黨務(wù)群團(tuán)工作，鹽城市專(zhuān)職副書(shū)記只負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)工作，有的市是維持專(zhuān)職副書(shū)記原來(lái)的崗位，還有的只負(fù)責(zé)農(nóng)村工作。少數(shù)縣級(jí)黨委中，專(zhuān)職副書(shū)記還有兼任政法委書(shū)記或紀(jì)委書(shū)記的。
一些組工官員認(rèn)為，關(guān)于專(zhuān)職副書(shū)記的分工問(wèn)題，目前尚沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，各地在具體分工中碰到一些難題。
按照“專(zhuān)職副書(shū)記可協(xié)助書(shū)記處理日常事務(wù)，受書(shū)記委托，負(fù)責(zé)有關(guān)工作”的原則，在實(shí)際操作中有可能帶來(lái)兩種傾向：一是各位常委分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作，專(zhuān)職副書(shū)記會(huì)“閑起來(lái)”，無(wú)事可做；二是專(zhuān)職副書(shū)記分管的一些工作，成為被分管常委必過(guò)的一道關(guān)，影響常委分工負(fù)責(zé)制的實(shí)施。
綜合各地的情況，目前副書(shū)記的職責(zé)存在三種較為集中的類(lèi)型設(shè)置：一是專(zhuān)職綜合型。協(xié)助書(shū)記處理日常事務(wù)，受書(shū)記委托，負(fù)責(zé)有關(guān)臨時(shí)工作。二是專(zhuān)職黨務(wù)型。負(fù)責(zé)黨群工作、政治工作，與市長(zhǎng)(副書(shū)記)的分管經(jīng)濟(jì)、行政工作相對(duì)應(yīng)。三是兼職綜合型。專(zhuān)職副書(shū)記兼任紀(jì)委書(shū)記，同時(shí)完成書(shū)記交辦的有關(guān)工作。
東莞市委書(shū)記劉志庚說(shuō)，專(zhuān)職副書(shū)記的職責(zé)定位，很難一下子規(guī)定到位，需要在實(shí)踐中不斷探索完善。但必須處理好，否則會(huì)影響到副書(shū)記的工作積極性，也會(huì)影響到班子的和諧團(tuán)結(jié)。
一些黨內(nèi)分析人士預(yù)測(cè)，專(zhuān)職副書(shū)記設(shè)置也只是一種過(guò)渡性安排。在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，專(zhuān)職副書(shū)記也會(huì)被取消，實(shí)行完全意義上的常委分工負(fù)責(zé)制。所以他們認(rèn)為，副書(shū)記職責(zé)難定位問(wèn)題只是一個(gè)階段性難題，需要重視它，但不要太拘泥形式。怎樣有利于開(kāi)展工作和班子團(tuán)結(jié)，就怎樣做，不需要“一刀切”式安排。 (郭奔勝 車(chē)曉惠）
