香港設(shè)立“律政司”替特區(qū)政府打理法律事務(wù)也成為深圳效仿的樣本，深圳市政府設(shè)立法律顧問(wèn)室，深圳地鐵等多項(xiàng)重大政府項(xiàng)目上都出現(xiàn)“政府律師”的身影，并為政府避免和挽回?fù)p失4.63億元。 深圳市日前再面向社會(huì)招募18名法律精英，并考慮學(xué)習(xí)香港律政司的做法，將所有政府法律事務(wù)歸并一起，成為深圳的“律政司”。

　　借鑒香港聘請(qǐng)專職法律顧問(wèn)

　　香港律政司的成功運(yùn)作已廣為人知，律政司現(xiàn)有250多名律師和750名輔助人員，全權(quán)負(fù)責(zé)香港特區(qū)政府及所屬部門(mén)的所有法律事務(wù)。吸納專業(yè)律師打理政府法律事務(wù)，深圳也經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有的過(guò)程。據(jù)介紹，1988年9月至2001年10月間，深圳政府事務(wù)中開(kāi)始有律師的身影，2001年11月至2004年4月迎來(lái)發(fā)展期，尤其在2003年11月底，市政府法律顧問(wèn)室面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘人才，經(jīng)過(guò)筆試和面試，聘請(qǐng)了第一批專職法律顧問(wèn)、助理共8名，現(xiàn)有專職法律顧問(wèn)、助理共15名。

　　在這幾年中，“政府律師”代理了多宗涉及市政府及其部門(mén)的行政訴訟案件，如市民訴市財(cái)政局、交警局咪表鎖車案，以及借鑒香港律政司及其他國(guó)家政府法律顧問(wèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，接受市政府及其部門(mén)的委托，代理涉及政府資產(chǎn)的重大民事訴訟案件。

　　重大項(xiàng)目交由政府律師打理

　　除了涉及訴訟之外，在深圳的重大工程項(xiàng)目中，“政府律師”也受市政府委派，作為項(xiàng)目法律顧問(wèn)參加項(xiàng)目的談判和合同簽訂�？偼顿Y60億元人民幣的地鐵四號(hào)線二期工程項(xiàng)目、深港西部通道建設(shè)等涉及政府投資的重大項(xiàng)目談判、協(xié)議起草、簽訂合同等法律事務(wù)都由“政府律師”打理。

　　政府本身所承擔(dān)的公共管理職能中，在依法治市的前提下，許多政府行為也需要依法進(jìn)行，因而“政府律師”同樣對(duì)如防治非典型肺炎、玉龍坑安全整治、插花地治理、寶龍兩區(qū)城市化、濱海醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目等涉及公共利益和安全的重大事件提供全程法律支持和服務(wù)，還直接參與市政府關(guān)于國(guó)企改革重大政策與方案的制定，特別是為五大國(guó)企(水務(wù)集團(tuán)、燃?xì)饧瘓F(tuán)、能源集團(tuán)、公交集團(tuán)和食品總公司)改制國(guó)際招標(biāo)招募提供重要的法律支持，避免了較大的法律風(fēng)險(xiǎn)，甚至有時(shí)候，“政府律師”還要作為市領(lǐng)導(dǎo)的“法律顧問(wèn)”，陪同市領(lǐng)導(dǎo)接訪。

　　運(yùn)作成效良好擬組“律政司”

　　這種類似“律師司”的運(yùn)作也頗有成效。據(jù)相關(guān)人士介紹，政府法律顧問(wèn)參與項(xiàng)目約256項(xiàng)，節(jié)省開(kāi)支約1.4億元，挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失約4.63億元。

　　隨著公民法律意識(shí)的增長(zhǎng)，涉及政府的法律事務(wù)也日益繁多，法律顧問(wèn)室顯得人手不夠，因而于日前向社會(huì)發(fā)出“英雄帖”，面向社會(huì)吸納法律精英為政府服務(wù)。此外，法律顧問(wèn)室還與編辦、人事局、財(cái)政局等單位考察了香港律政司，在此基礎(chǔ)上，議將未設(shè)政策法規(guī)機(jī)構(gòu)的政府部門(mén)有關(guān)訴訟、合同事務(wù)交由法律顧問(wèn)室集中辦理；已設(shè)政策法規(guī)處的政府所屬機(jī)構(gòu)如遇合同標(biāo)的、爭(zhēng)議金額在1000萬(wàn)元以上、或行政處罰在50萬(wàn)元以上的法律事務(wù)等該部門(mén)無(wú)法承擔(dān)的訴訟和合同事務(wù)，應(yīng)向市政府法律顧問(wèn)室移交，并逐步過(guò)渡到將所有政府的法律事務(wù)均歸并一處，組建真正意義上的深圳“律政司”。

　　來(lái)源：南國(guó)都市報(bào)；作者：張國(guó)棟