中新網(wǎng)12月14日電 近日，國家工商總局、國家糧食局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)陳化糧監(jiān)管工作的緊急通知》，全國工商系統(tǒng)正對(duì)今年以來購買陳化糧的情況展開全面檢查。國家工商總局市場(chǎng)規(guī)范管理司司長(zhǎng)王晉杰接受人民日?qǐng)?bào)采訪時(shí)進(jìn)行了解讀。

　　用途——只能用來生產(chǎn)酒精、飼料

　　陳化糧購買企業(yè)購買陳化糧后只能用作本企業(yè)生產(chǎn)酒精、飼料的原料，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)手倒賣，更不得將陳化稻谷加工成大米直接作為飼料糧銷售，違者視同倒賣陳化糧處理。陳化糧購買企業(yè)嚴(yán)格限定為規(guī)模較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、具備陳化糧的倉儲(chǔ)和加工能力、信譽(yù)較好的酒精和飼料生產(chǎn)企業(yè)。

　　對(duì)于小型酒精、飼料生產(chǎn)企業(yè)(酒精生產(chǎn)企業(yè)年消耗糧食5000噸以下、年產(chǎn)量1000噸以下；飼料生產(chǎn)企業(yè)年消耗糧食10000噸以下、年產(chǎn)量20000噸以下)、近幾年從未參與陳化糧購買的企業(yè)、糧食加工企業(yè)中有陳化糧購買資格的、酒類生產(chǎn)企業(yè)中有陳化糧購買資格的，糧食部門在年審時(shí)不再受理其購買陳化糧資格申請(qǐng)。

　　購買——要經(jīng)省級(jí)工商局審核

　　《緊急通知》新增了工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)企業(yè)購買陳化糧前的審核環(huán)節(jié)。以前，各地不能準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)到外省購買陳化糧的情況。對(duì)陳化糧購買前的審核把關(guān)，可以增強(qiáng)陳化糧監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，這個(gè)審核權(quán)，只限在省級(jí)工商局，不下放。

　　陳化糧購買企業(yè)每次購買陳化糧的數(shù)量不得超過半年的陳化糧消化量，全年購買的數(shù)量不得超過全年糧食消化量。購買企業(yè)所在地省級(jí)工商局在出具建議購買意見函中必須認(rèn)真考察購買企業(yè)的生產(chǎn)狀況，嚴(yán)格控制其購買數(shù)量。

　　加工——必須在企業(yè)注冊(cè)地

　　陳化糧異地加工是當(dāng)前出現(xiàn)倒賣陳化糧行為的重要原因之一。購買企業(yè)必須將購買的陳化糧運(yùn)回企業(yè)注冊(cè)地加工，嚴(yán)禁異地加工。如果購買企業(yè)的生產(chǎn)加工車間與企業(yè)注冊(cè)地不在同一行政轄區(qū)，屬分支機(jī)構(gòu)的，可以在該分支機(jī)構(gòu)加工，但必須在參加競(jìng)價(jià)銷售會(huì)前向購買地省級(jí)工商行政管理局提出備案申請(qǐng)，提供該分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在簽訂陳化糧銷售合同時(shí)標(biāo)明。

　　監(jiān)管——查處六種違法違規(guī)行為

　　此次陳化糧監(jiān)管中，重點(diǎn)查處六種違法違規(guī)行為：直接倒賣陳化糧的行為；借用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和陳化糧購買資格購買陳化糧的行為；倒賣陳化糧合同的行為；未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變陳化糧加工地、收貨地、中轉(zhuǎn)地、儲(chǔ)存地的行為；將陳化糧加工后流向口糧市場(chǎng)，或者回流到國有糧食購銷企業(yè)的行為；擅自將陳化糧出口的違法行為。

　　對(duì)于倒賣陳化糧或者不按照規(guī)定使用陳化糧的企業(yè)，由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價(jià)值20%以下的罰款。有陳化糧購買資格的，由省級(jí)糧食行政管理部門取消陳化糧購買資格；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價(jià)值1倍以上、5倍以下的罰款，并吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(富子梅)