中新社北京11月20日電 題：影響世界的六天，習近平東南亞之行有這些亮點和新意

　　作者 謝雁冰 李京澤

　　11月14日至19日，中國國家主席習近平赴印度尼西亞巴厘島出席二十國集團(G20)領導人第十七次峰會，赴泰國曼谷出席亞太經合組織(APEC)第二十九次領導人非正式會議并對泰國進行訪問。

　　這次東南亞之行，是中共二十大閉幕后中國最高領導人的首次外訪。站在國際局勢深刻演變的歷史關口，面對人類向何處去的時代命題，習近平接連出席G20、APEC兩大國際會議，密集會晤多國領導人，中印尼、中泰深度互動。此次訪問對外傳遞了哪些重要信息？關鍵時刻的中外互動對地區(qū)和世界產生何種影響？中新社“中國焦點面對面”邀請中國國際問題研究院亞太研究所副所長張騰軍進行解讀。

　　中美元首會晤為兩國關系引領正確航向

　　中新社記者：當下全球面臨多重危機，中國的角色越來越受關注。您如何看待習近平此次出訪的時機和世界性影響？

　　張騰軍：這次出訪創(chuàng)下多個“首次”：這是新冠肺炎疫情發(fā)生三年來多國首次大規(guī)模線下聚會，也是中共二十大勝利召開之后習近平主席的首次出訪。我認為這些“首次”的特殊意義體現在兩個層面：

　　一是百年變局，挑戰(zhàn)空前。目前，新冠肺炎疫情仍在延宕，地緣政治局勢持續(xù)緊張，全球經濟下行，糧食、能源危機等正在凸顯。全球治理碎片化、分裂化，趨于失能失效失速。變亂交織之下，如何帶領世界走出困境，成為擺在各國面前的重大課題。

　　二是大國引領，中國擔當。中共二十大勝利召開，向世界傳遞了穩(wěn)健、積極、堅定的信號。國際社會高度關注二十大之后中國的角色、作用怎么凸顯。各國期望中國領導人此次外訪能夠為全球治理注入強勁動力，提供中國方案和聲音。此外，新冠疫情暴發(fā)以來，“東治西亂”的態(tài)勢愈發(fā)凸顯，中國影響力持續(xù)攀升，國際社會普遍希望中國能帶來傳統(tǒng)治理模式之外的新貢獻。因此，中國在兩場國際會議上“分量”越來越重。

　　中新社記者：習近平抵達巴厘島后的第一場公開活動就是中美元首巴厘島會晤，歷時3個多小時，全球高度關注。中美元首面對面深入坦誠交換看法，對世界來說意味著什么？

　　張騰軍：一是把舵定向，穩(wěn)定信心。觀察中美兩國交往史，一條寶貴經驗在于，當兩國關系遭遇重大危機或關鍵時刻，往往是由領導人的戰(zhàn)略遠見與智慧予以化解。通過持續(xù)戰(zhàn)略溝通澄清誤解、增進互信，能為兩國關系的長遠發(fā)展引領正確航向。

　　二是務實合作，循序漸進。在這次會晤中，兩國元首就一系列重要議題達成共識，同意“雙方外交團隊保持戰(zhàn)略溝通”，財金團隊“開展對話協調”。雙方就開展兩國公共衛(wèi)生、農業(yè)和糧食安全對話合作達成一致。這些務實合作從小處著手，有助于更好為兩國關系回到正軌積蓄能量、奠定基礎。

　　三是走出困境，任重道遠。當前，中美關系正遭遇嚴峻挑戰(zhàn)，根源在于美方對華認知存在嚴重誤判，中國觀、利益觀、競爭觀出現嚴重偏差。當前，重要的是元首會晤之后，兩國能不能就當前關系存在的問題、未來的風險挑戰(zhàn)，進行更加深入的溝通。美方需要作出更加清晰的表態(tài)，糾正對華錯誤認知與錯誤言行，盡快回到理性認識中美關系的軌道上來。

　　兩場重要多邊國際會議為發(fā)展注入穩(wěn)定劑

　　中新社記者：習近平出席G20巴厘島峰會，在講話中為應對全球治理缺失以及糧食、能源和金融危機等難題提出中國方案。您如何評價中方主張？峰會取得的共識對全球共同應對風險挑戰(zhàn)有何意義？

　　張騰軍：全球治理嚴重缺失之下，這次習近平主席提到，“各國要樹立人類命運共同體意識”，二十國集團成員“應該體現大國擔當，發(fā)揮表率作用”，推動“更加包容”“更加普惠”“更有韌性”的全球發(fā)展。這些倡議和主張切中了當前全球治理的要害。

　　同時，多重危機之下發(fā)展問題越發(fā)凸顯，我們應該更加關切在現行全球治理機制之下，發(fā)展中國家如何走出困境。

　　峰會通過的宣言存在兩個重要意義：一是穩(wěn)定信心，表明各國仍愿意通過團結協作共迎挑戰(zhàn)。過去幾年來，大國合作缺失，導致全球性危機凸顯。各國希望在多邊峰會重要場合，進一步重申國家間通過團結協作共同應對全球性挑戰(zhàn)的精神和原則。二是明確方向，宣言在疫苗、糧食、能源等具體議題上發(fā)出倡議，為未來全球如何走出危機提供了新的解決方案。

　　中新社記者：您如何看待習近平在APEC會議上所提倡議的現實針對性？習近平面向亞太工商界領袖講述中國式現代化的世界機遇，有何特殊意義？

　　張騰軍：習近平主席在亞太經合組織工商領導人峰會上的書面演講中提到六項具體倡議，包括：筑牢和平發(fā)展的根基、堅持以人民為中心的發(fā)展理念、打造更高水平的開放格局、實現更高層次的互聯互通、打造穩(wěn)定暢通的產業(yè)鏈供應鏈、推進經濟優(yōu)化升級。這些倡議抓住了當前各國關心的最緊迫問題。

　　未來亞太區(qū)域經濟一體化，需要以《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》為基礎加快推進亞太自貿區(qū)建設，構建穩(wěn)定暢通產供鏈體系，同時推動實現包容可持續(xù)發(fā)展。亞太地區(qū)各國發(fā)展階段不同，面臨的問題也不同，如何實現均衡、包容性發(fā)展尤為重要。要發(fā)揮好地區(qū)發(fā)達經濟體的作用，同時注重地區(qū)發(fā)展中經濟體的切實需求，給予資金、技術方面更多支持，實現整個地區(qū)共同發(fā)展。

　　習近平主席還深入闡釋了中國式現代化的基本特征和本質要求。我認為，對世界而言，中國式現代化最重要的意義在于中國堅持走和平發(fā)展道路，堅持與各國共同發(fā)展，堅持對外開放。這向國際社會釋出積極穩(wěn)定信號，中國發(fā)展能夠惠及世界。中國式現代化有助于為當前全球經濟發(fā)展形勢注入穩(wěn)定劑和新能量。

　　短時間內密集雙邊會晤實屬罕見

　　中新社記者：多邊搭臺，雙邊唱戲。在兩場重要多邊會議間隙，一系列雙邊會晤成為焦點。習近平分別同法國總統(tǒng)、阿根廷總統(tǒng)、塞內加爾總統(tǒng)、韓國總統(tǒng)、日本首相、荷蘭首相等多位國家元首或政府首腦舉行雙邊會晤。習近平馬不停蹄會見新老朋友，溝通雙邊、地區(qū)和全球性問題，有何重要戰(zhàn)略意義？

　　張騰軍：在這么短的時間內如此密集的雙邊會晤實屬罕見。各國領導人都希望與中國元首面對面會談，體現了對于中國的角色和作用以及發(fā)展對華關系的重視。

　　習近平主席此次行程中的一系列雙邊會晤，充分體現了中方對發(fā)展均衡的全球發(fā)展伙伴關系的重視，表達了深化雙邊關系、加強互利共贏合作的意愿。

　　從發(fā)達國家來講，習近平主席與法國總統(tǒng)馬克龍的會見很有代表性。雙方都強調了對堅持獨立自主外交的重視。這種堅定立場釋放出信號：各國都應依照國際事務本身的是非曲直來決定自身立場，都應根據本國利益以及世界人民的福祉來決定自身外交政策，而不是盲目跟隨其他國家，搞陣營對抗。

　　從發(fā)展中國家來講，習近平主席與阿根廷總統(tǒng)費爾南德斯的會見具有重要意義。費爾南德斯表示，永遠支持中方維護自身主權和領土完整。這非常親和友善。會見體現了中阿雙方在各自核心領域和敏感議題上的相互尊重和支持，是中方長期以來與發(fā)展中國家之間發(fā)展真實親誠關系的生動寫照。

　　在一系列雙邊會晤中，不管是同發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，中方都秉持相互尊重、互利共贏的原則，取得突出成效，達成諸多共識，對于解決地區(qū)和全球問題具有重要意義。

　　中新社記者：此訪期間，習近平同印度尼西亞總統(tǒng)佐科舉行會談，兩位領導人共同見證雅萬高鐵試驗運行。中印尼選擇G20峰會這一時機來展現雅萬高鐵建設合作成果，有何特殊考量？推動共建中印尼命運共同體有何意義？

　　張騰軍：兩位領導人共同見證雅萬高鐵試驗運行，確實是兩國元首會晤的一大亮點，這是兩國政府精心、巧妙的安排。

　　第一重特殊性，在于雅萬高鐵本身。它是中印尼命運共同體建設的里程碑式成果和突出體現，能夠顯著帶動印尼國內區(qū)域經濟一體化發(fā)展。

　　第二重特殊性，在于中國印尼合作的示范效應。雅萬高鐵不僅是印尼國家歷史上的第一條高鐵，也是東南亞地區(qū)的第一條高鐵，同時也是中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產業(yè)鏈在海外落地。這充分表明了中國在東南亞地區(qū)基礎設施建設的標志性落地。

　　一系列成果顯示出中印尼合作不僅具有雙邊意義，還有地區(qū)示范效應，能夠為整個地區(qū)發(fā)展帶來更加深入的啟示性作用，也能為推動構建中國與周邊地區(qū)命運共同體帶來更強勁動力。

　　中新社記者：此次訪問泰國，是習近平作為中國國家元首首次訪泰，這一“首次”意味著什么？今年也是中泰全面戰(zhàn)略合作伙伴關系建立10周年，此訪將如何引領共建中泰命運共同體，賦予“中泰一家親”新內涵？

　　張騰軍：今年以來，中泰兩國高層互動密切。7月，雙方外長會晤就“共同建設中泰命運共同體”的愿景目標達成一致，為“中泰一家親”賦予新的時代內涵。中泰高層往來為習近平主席訪問泰國營造了良好氛圍。

　　習近平主席這次訪泰，有助于進一步厚植中泰傳統(tǒng)友好關系，為兩國和地區(qū)發(fā)展注入強大信心和強勁動能，推動中泰合作進一步走在區(qū)域合作前列。近些年來，中泰兩國高質量共建“一帶一路”成果豐碩，中泰鐵路等重大合作項目扎實推進。此次訪問將有助于推動縱貫南北、連通歐亞的中老泰鐵路早日全面貫通，以通道促物流、物流促經貿、經貿促產業(yè)，從而推動沿線開展全方位合作，為三國民眾帶來更多實實在在的利益。更有助于為構建地區(qū)命運共同體注入新動能，為世界注入更多正能量和穩(wěn)定性，共同發(fā)出亞洲國家致力于和平發(fā)展的強音。

　　聚焦熱點議題闡明中方主張

　　中新社記者：我們注意到，維護產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通成為習近平外訪期間的高頻詞，中方提出具體倡議措施。您如何看待中方主張對于穩(wěn)定全球產供鏈的意義？如何看待國際上一些“脫鉤”言行的危害性？

　　張騰軍：習近平主席專門提及全球產業(yè)鏈和供應鏈，有幾重含義：

　　一是全球產供鏈體系遭受嚴重威脅。這種威脅根本原因在于一些國家、一些勢力大搞“脫鉤斷鏈”，試圖通過破壞現有產供鏈穩(wěn)定來謀取自身利益。二是從現有的全球治理機制來說，各國缺乏有效合作。在多邊場合，更有必要共同探討如何盡快穩(wěn)定全球產供鏈。三是作為全球產供鏈體系中不可或缺的一環(huán)和負責任大國，中國也需要發(fā)出聲音。習近平主席提到，要“打造便利、高效、安全的亞太產業(yè)鏈供應鏈”。這些倡議本身就凸顯了中國的獨特作用。

　　國際上一些“脫鉤”言行，破壞的是各國合作基礎，導致出現兩個世界、兩個體系、“兩個平行市場”，使得一些國家被迫要在中國與其他市場之間做選擇，這會危害本國利益，也必然會傷害到整個全球產供鏈體系的長遠和健康發(fā)展。

　　對此，習近平主席強調，這個世界是一體的，各國應該相互合作，而不應該尋求“脫鉤”。這很有現實針對性，各方要堅決反對將糧食、能源問題政治化、工具化、武器化，撤銷單邊制裁措施，取消對相關科技合作限制。

　　中新社記者：烏克蘭危機成為兩大國際會議繞不開的議題。此訪期間，習近平闡述對烏克蘭危機的看法，亮明了中國主張。您認為中方立場對于彌合分歧凝聚共識，推動局勢緩和降溫有何意義？

　　張騰軍：首先進一步明確在烏克蘭危機上的立場。中方始終主張?；?、止戰(zhàn)、和談。習近平主席還提到，“支持并期待俄烏雙方恢復和談，同時希望美國、北約、歐盟同俄羅斯開展全面對話”。

　　其次進一步闡明了烏克蘭危機的歷史和現實啟示。習近平主席指出，面對烏克蘭危機這樣的全球性、復合性危機，有這么幾條值得認真思考：一是沖突戰(zhàn)爭沒有贏家；二是復雜問題沒有簡單解決辦法；三是大國對抗必須避免。

　　這三條非常有歷史和戰(zhàn)略高度，啟示我們要以更加綜合性的視角看待烏克蘭危機。比如一些國家在烏克蘭危機上“反俄挺烏”，將所有責任都歸咎于俄羅斯，但實際上烏克蘭危機本身有非常復雜的歷史和文化背景以及現實利益糾葛。

　　最后進一步提出中方關于如何解決烏克蘭危機的看法。中方一直主張國際社會應為推動烏克蘭局勢緩和降溫創(chuàng)造條件，其中關鍵在于遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則，堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同反對冷戰(zhàn)思維和陣營對抗。這種安全觀才有可能為烏克蘭危機提供徹底解決方案。(完)